{"id":12672,"date":"2013-08-29T12:47:11","date_gmt":"2013-08-29T15:47:11","guid":{"rendered":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/?p=12672"},"modified":"2019-12-27T14:27:34","modified_gmt":"2019-12-27T17:27:34","slug":"el-plan-de-peron-para-salir-de-la-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/?p=12672","title":{"rendered":"Remes Lenicov, Jorge"},"content":{"rendered":"
\n

El plan de Per\u00f3n
\npara salir de la crisis<\/h3>\n

Por Jorge Remes Lenicov 5 de diciembre de 2019, en
\nhttps:\/\/www.clarin.com\/opinion\/plan-peron-salir-crisis_0_DpsIyfOF.html<\/strong><\/span><\/p>\n

\"Per\u00f3n<\/p>\n

Antonio Cafiero (1922-2014), junto a Juan Domingo Per\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u201cLa productividad es la estrella polar que debe guiarnos en todas las concepciones econ\u00f3micas\u201d<\/strong><\/p>\n

\u201cQuien gasta m\u00e1s de lo que gana es un insensato; el que gasta lo que gana olvida su futuro; y el que produce y gana m\u00e1s de lo que consume es un prudente que asegura su porvenir\u201d.<\/strong><\/p>\n

Juan Domingo Per\u00f3n<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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La historia siempre deja ense\u00f1anzas. Si bien cada experiencia es particular, y no es razonable pretender reproducirla a futuro, algunas aportan conceptos que vale tener presentes. Per\u00f3n, entre 1946 y 1948 hab\u00eda impulsado el crecimiento econ\u00f3mico y aumentando el salario real. Pero esa pol\u00edtica no se pudo sostener entre 1949 y 1951, por la reversi\u00f3n de los precios internacionales, la sequ\u00eda y el bajo nivel de ahorro e inversi\u00f3n<\/u><\/em>. Fueron a\u00f1os de ca\u00edda del PIB y del salario real, alta inflaci\u00f3n y aumento de los d\u00e9ficits gemelos (fiscal y externo). Advertida la crisis y sus causas, el gobierno decidi\u00f3 un cambio estrat\u00e9gico. Implement\u00f3 dos programas: uno, de estabilizaci\u00f3n y otro de crecimiento basado en los principios de Congreso de la Productividad y el Empleo y los objetivos e instrumentos del 2\u00b0 Plan Quinquenal.<\/strong><\/span><\/p>\n

Las consignas fueron: incrementar la producci\u00f3n, austeridad en el consumo, fomento del ahorro, mayor productividad, m\u00e1s trabajo y sacrificios compartidos por empresarios y trabajadores. La pol\u00edtica macroecon\u00f3mica puso eje en la concertaci\u00f3n entre el Estado, trabajadores y empresas por dos a\u00f1os, a partir del 1\u00b0 de mayo de 1952. Los salarios aumentaron por inflaci\u00f3n hasta el pacto y, luego, se congelaron; se enfatiz\u00f3 la disciplina laboral y el presentismo. Los precios y las tarifas, luego de absorber el aumento salarial, se congelaron. Las empresas solo pod\u00edan incrementar sus ganancias bajando costos y los salarios solo aumentaban por mayor productividad. Se suprimieron o redujeron subsidios al consumo, excepto en alimentos. Se baj\u00f3 el gasto p\u00fablico real. A su vez, la pol\u00edtica monetaria fue restrictiva, concentrando el cr\u00e9dito en la producci\u00f3n, y aumentando la tasa de inter\u00e9s para estimular el ahorro. Hubo restricciones a las importaciones, y m\u00e1s cupos, subsidios y exenciones impositivas para las exportaciones; mejor\u00f3 el tipo de cambio, aunque continu\u00f3 retrasado. Seis meses despu\u00e9s la econom\u00eda crec\u00eda al 6 %, aumentaron los salarios reales y la inflaci\u00f3n baj\u00f3 del 40 % en 1952 al 4 % entre 1953 y 1954.<\/u><\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Al exponer su nueva estrategia Per\u00f3n sostuvo: \u201cEl punto de partida es la estabilidad de precios; el trabajo y el sacrificio, creadores de riqueza, son los factores decisivos de toda soluci\u00f3n econ\u00f3mica, y los hombres y los pueblos que no sepan discernir la relaci\u00f3n entre bienestar con el esfuerzo no ganan el derecho a la felicidad que reclaman\u201d. La propaganda oficial pregonaba: \u201cQuien gasta m\u00e1s de lo que gana es un insensato; el que gasta lo que gana olvida su futuro; y el que produce y gana m\u00e1s de lo que consume es un prudente que asegura su porvenir\u201d.<\/strong><\/span><\/p>\n

La pol\u00edtica de desarrollo se bas\u00f3 en dos ejes: el primero fue la doctrina acu\u00f1ada en el Congreso de la Productividad y el Empleo, que tuvo por objetivo aumentar la productividad, la modernizaci\u00f3n de las empresas, reducir el ausentismo, y promover el aumento de salarios mediante sistemas que incentivasen la eficiencia y la productividad. Al inaugurarlo, Per\u00f3n sostuvo: \u201cla productividad es la estrella polar que debe guiarnos en todas las concepciones econ\u00f3micas\u201d. El otro eje fue el Segundo Plan Quinquenal que puso \u00e9nfasis en la industria pesada (siderurgia y metal\u00fargica, automotriz, aluminio y qu\u00edmica); la energ\u00eda; la mecanizaci\u00f3n del agro; el desarrollo de la miner\u00eda; el transporte y las comunicaciones. Se financiar\u00eda con deuda p\u00fablica y capital externo, para lo cual se sancion\u00f3 la Ley 14.222\/52 de Inversiones Extranjeras, las que se consideraban necesarias tanto por el aporte de capital, como de tecnolog\u00eda.<\/strong><\/span><\/p>\n

Se radicaron, en consecuencia, empresas de automotores, tractores, qu\u00edmicas y de maquinaria agr\u00edcola, y se firm\u00f3 el acuerdo con la Standard Oil de California para explotar el petr\u00f3leo. En materia de cr\u00e9ditos internacionales se negociaron con el Eximbank de EE.UU., destinados al desarrollo de Somisa y Astilleros Rio Santiago.<\/strong><\/span><\/p>\n

El Plan era indicativo, pero lo relevante es que marcaba un rumbo estrat\u00e9gico para todo el pa\u00eds. Esa profunda modificaci\u00f3n de la estrategia econ\u00f3mica inicial, fue acompa\u00f1ada por un cambio en la pol\u00edtica internacional. Con posterioridad al retiro del embajador Braden, Per\u00f3n comenz\u00f3 su di\u00e1logo con los EE.UU., primera potencia mundial emergente de la Segunda Guerra Mundial.<\/strong><\/span><\/p>\n

Los lazos se afianzaron reci\u00e9n cuando Eisenhower asumi\u00f3 la presidencia en 1952, y envi\u00f3 a su hermano, y estrecho colaborador, a visitar la Argentina. En los inicios de la Guerra Fr\u00eda, Per\u00f3n modera su tercera posici\u00f3n y se vincula al bloque occidental liderado por EE.UU. La correspondencia diplom\u00e1tica de ese entonces da cuenta de que ambos pa\u00edses consideraron muy provechoso ese nuevo y claro relacionamiento pol\u00edtico.<\/strong><\/span><\/p>\n

Per\u00f3n supo cambiar cuando advirti\u00f3 que la estrategia inicial se hab\u00eda agotado y que, tambi\u00e9n, el mundo hab\u00eda cambiado. Y lo hizo porque ten\u00eda un proyecto de Naci\u00f3n en el que la estabilidad macro, el ahorro, la inversi\u00f3n y el esfuerzo productivo eran los temas centrales para poder crecer.<\/strong><\/span><\/p>\n

Estaba persuadido de que para desarrollarse era necesario expandir la industria, la infraestructura y afianzar una nueva inserci\u00f3n internacional; y que el eje de esa nueva etapa era la productividad. \u00danico camino que habr\u00eda de permitir el aumento del salario real y generar m\u00e1s trabajo formal y mayor bienestar para todos. Esa fue su nueva doctrina de desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/strong><\/span><\/p>\n

Jorge Remes Lenicov fue ministro de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n y de la Provincia de Buenos Aires. Director del Observatorio de la Econom\u00eda Mundial, UNSAM<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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