{"id":13389,"date":"2013-08-29T12:46:00","date_gmt":"2013-08-29T15:46:00","guid":{"rendered":"http:\/\/historiadelperonismo.com\/?p=13389"},"modified":"2021-10-29T17:47:18","modified_gmt":"2021-10-29T20:47:18","slug":"13389","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/?p=13389","title":{"rendered":"Reyes, Ra\u00fal"},"content":{"rendered":"

REFUNDACI\u00d3N DEMOCR\u00c1TICA<\/strong><\/span><\/h1>\n

Y POLO COMUNITARIO<\/strong><\/span><\/h1>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\"\"

Ra\u00fal Reyes
Militante del Movimiento Peronista y del Polo Comunitario<\/p><\/div>\n

\u00a0<\/p>\n\n\n

<\/div>\n\n\n
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Aporte te\u00f3rico a su desarrollo org\u00e1nico<\/strong><\/h3>\n

El cambio paradigm\u00e1tico<\/p>\n

Escribiendo en plena pandemia, nos parecen m\u00e1s n\u00edtidas las transformaciones paradigm\u00e1ticas que despuntaban antes de la calamidad sanitaria prefigurando un cambio civilizatorio. En medio del ca\u00f3tico vocer\u00edo gestado por el virus y la crisis econ\u00f3mica, dos vectores omnipresentes opuestos entre s\u00ed, crujen hasta los cimientos de esta civilizaci\u00f3n erigida por la burgues\u00eda del Siglo XVIII, que se encuentra en franca declinaci\u00f3n. Durante los doscientos treinta a\u00f1os transcurridos desde la Revoluci\u00f3n Francesa, su principal elemento funcional, determinante de los mecanismos de generaci\u00f3n y acumulaci\u00f3n del poder, la democracia representativa, est\u00e1 en una evidente decadencia y, aunque las cr\u00edticas reci\u00e9n amenazan traducirse en acciones destinadas a su perfeccionamiento, es cada vez m\u00e1s discutida en su naturaleza ficticia y excluyente. Nunca antes estuvo tan cuestionado ni descendi\u00f3 tanto el grado de aceptaci\u00f3n que posee el sistema demoliberal vigente en la mayor\u00eda de los pa\u00edses del planeta, cuyas virtudes se han ido diluyendo bajo la enorme concentraci\u00f3n de poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico a que ha dado lugar, con la brecha entre muchos pobres y pocos ricos como su producto m\u00e1s ignominioso. El r\u00e9gimen capitalista que ha manejado al mundo hasta nuestros d\u00edas, sirvi\u00f3 para la explotaci\u00f3n del hombre por otros hombres, lo que fue posible mediante el triunfo de la pol\u00edtica sobre las dem\u00e1s actividades. Ahora, entre episodios de extenuaci\u00f3n de las viejas estructuras, la ebullici\u00f3n que muestra nuestra regi\u00f3n anticipa un per\u00edodo de transformaciones profundas donde se impone lo social. La aparici\u00f3n de las organizaciones de las periferias, la creciente extensi\u00f3n de las cooperativas y mutuales de la econom\u00eda social y la centralidad combativa de las instituciones del movimiento obrero, pueden converger y potenciar las nuevas corrientes sociales que buscan el cambio del sistema imperante mediante la desconcentraci\u00f3n del poder y la participaci\u00f3n activa en la toma de las decisiones m\u00e1s trascendentes para la vida del pueblo. Es sin dudas un momento oportuno para reunir a las fuerzas de la Naci\u00f3n en el empe\u00f1o de perfeccionar la democracia, porque hace demasiado tiempo que se repite el ritual electoral con la infundada esperanza que aparezcan candidatos probos, preparados y alejados de la corrupci\u00f3n, manteniendo la ilusi\u00f3n de hacer andar el antiguo sistema pol\u00edtico, sin advertir que el problema es de agotamiento estructural y no s\u00f3lo de encarnadura. El calendario electoral, los m\u00e9todos de confecci\u00f3n de las listas de candidatos, la financiaci\u00f3n de las actividades partidarias y los contenidos de las campa\u00f1as, son materias para especialistas que, en general, confeccionan diagn\u00f3sticos y toman sus decisiones mirando a la gente pero acordando con el poder. En gran parte se nota que es un simulacro (partidos que se alquilan, campa\u00f1as dise\u00f1adas por especialistas en m\u00e1rketing, discursos falsarios, candidatos comodines, etc.), pero a\u00fan despierta expectativas por los aspectos genuinos de participaci\u00f3n popular que le quedan en sus procedimientos y, sobre todo, por carecer de ideas para avanzar en una refundaci\u00f3n. La disputa por el gobierno define qui\u00e9n administra el Estado, pero se ha evaporado el ya d\u00e9bil car\u00e1cter vinculante que les quedaba a las plataformas electorales de anta\u00f1o, para ligar las promesas con las medidas efectivas que luego toman los ganadores, es decir, c\u00f3mo se administra, con qu\u00e9 rumbo estrat\u00e9gico se convoca al conjunto de los habitantes y con cu\u00e1l sentido de la vida se inspira al pueblo. Nos proponemos aportar a la visibilizaci\u00f3n de un camino posible y sencillo desde la situaci\u00f3n actual de miles de argentinos que est\u00e1n buscando c\u00f3mo actuar, as\u00ed como la necesaria y probable participaci\u00f3n masiva de millones de argentinos, sin la cual todos los intentos dirigenciales ser\u00e1n infructuosos, cuando no adversarios de la emancipaci\u00f3n popular. Siendo \u00e9sta una \u00e9poca de fragmentaciones, horizontalidad y sociedad l\u00edquida, es natural que cada persona y cada grupo prioricen alguno de los aspectos por donde deber\u00eda encararse un proceso de transformaci\u00f3n de la multitud en comunidad. Por nuestra parte, para promover el encuentro, entendimiento y unidad, hacemos hincapi\u00e9 en dos elementos fundamentales en toda estrategia de conjunto:<\/p>\n

a. un \u00e1mbito nacional de unificaci\u00f3n de la convocatoria, movilizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de dirigentes responsables de instituciones comunitarias, que debe desplegarse \u201cdesde arriba hacia abajo\u201d constituyendo un polo de poder replicado a nivel de las provincias y municipalidades, hasta institucionalizarse como \u201corganizaci\u00f3n libre del pueblo\u201d.<\/p>\n

b. m\u00faltiples \u00e1mbitos comunitarios territoriales de convocatoria y movilizaci\u00f3n de familias vecinas, para conformar \u201ccomunidades sociales\u201d que deben vincularse \u201cdesde abajo hacia arriba\u201d, con la premisa de transitar desde los actuales \u201cabordajes territoriales para la organizaci\u00f3n pol\u00edtica del pueblo\u201d, hacia la promoci\u00f3n y facilitaci\u00f3n de la \u201corganizaci\u00f3n del pueblo, a secas\u201d. Los activistas, militantes, cuadros auxiliares de conducci\u00f3n y dirigentes, deben velar para que las conducciones le pertenezcan al pueblo y los miembros residan efectivamente en el barrio donde se organiza la comunidad. Es decir, para que las \u201corgas\u201d no le sustraigan el poder real al pueblo y vayan mudando paulatinamente su funci\u00f3n intermediadora. Nos recuerda el Papa Francisco que necesitamos \u201crefundar las formas de convivencia\u201d, que \u201clas organizaciones de los excluidos y tantas organizaciones de otros sectores de la sociedad, est\u00e1n llamados a revitalizar, a refundar las democracias que pasan por una verdadera crisis\u201d. \u00bfSer\u00e1 \u00e9sta la hora de los pueblos?<\/p>\n

Los or\u00edgenes del sistema pol\u00edtico capitalista<\/p>\n

Cuando Napole\u00f3n, el 9 de noviembre de 1799, toma el poder en Francia como Primer C\u00f3nsul y luego como emperador, se encuentra con un problema grave: \u00e9l simboliza la Revoluci\u00f3n hecha por el pueblo llano y las corporaciones, que eran organizaciones de tipo gremial. La situaci\u00f3n del emperador era dif\u00edcil, porque \u00e9l era mon\u00e1rquico y la revoluci\u00f3n se hace contra el clero, la milicia y la monarqu\u00eda. Aspira a establecer una nueva monarqu\u00eda que reemplace a la antigua, pero el pueblo lo miraba con desconfianza, porque habiendo luchado contra la monarqu\u00eda no se explicaba el advenimiento de un mon\u00e1rquico. Asimismo, la monarqu\u00eda, el clero y la milicia, desconfiaban de Napole\u00f3n como revolucionario. Su situaci\u00f3n de aislamiento era desesperada cuando toma el gobierno, pero h\u00e1bilmente llam\u00f3 a comerciantes e industriales que conservaban su capital porque no hab\u00edan intervenido en la Revoluci\u00f3n. Era la burgues\u00eda, que no hab\u00eda sufrido p\u00e9rdidas, a la que el Emperador le encarg\u00f3 dise\u00f1ar lo que se llam\u00f3 el Estado Nuevo, al que hab\u00eda que organizar sobre bases tambi\u00e9n nuevas. Era el cambio del sistema feudal del Medioevo, por el Estado capitalista que nac\u00eda. La burgues\u00eda organiz\u00f3 el Estado Nuevo anulando las corporaciones y creando los partidos pol\u00edticos. A las primeras, que hab\u00edan hecho la revoluci\u00f3n y estaban fuertes, las debilitan creando sindicatos limitados a discutir el aumento de los salarios, mientras se reservaron para s\u00ed la organizaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos, desde los cuales redactaron las leyes y, en consecuencia, controlaron el poder. El reaseguro del nuevo sistema as\u00ed nacido, lo constituy\u00f3 el paso del mandato imperativo que proteg\u00eda al poderdante, al mandato representativo o libre, consolid\u00e1ndose en el tiempo la asimilaci\u00f3n del concepto de representaci\u00f3n pol\u00edtica con el de democracia, cuando en sus or\u00edgenes formaron dos sistemas pol\u00edticos claramente distintos y en algunos casos esencialmente enfrentados.<\/p>\n

El agotamiento del sistema de poder burgu\u00e9s<\/p>\n

Esta civilizaci\u00f3n que llamaron \u201coccidental y cristiana\u201d, es en realidad la civilizaci\u00f3n burguesa, cuya din\u00e1mica de concentraci\u00f3n del poder y ejercicio esclavista, le confiri\u00f3 un destino de extinci\u00f3n por ausencia de poder y libertad en el seno del pueblo. Creyeron que la libertad y la capacidad de decisi\u00f3n del poder, consist\u00eda en restarles libertad a los pueblos, sin darse cuenta que en la medida en que iban dejando a todos los pueblos sin capacidad de decisi\u00f3n, ellos tambi\u00e9n la iban perdiendo. Se ha llegado a grados de concentraci\u00f3n din\u00e1stica del poder.<\/p>\n

Repasemos c\u00f3mo desde los primeros comerciantes de la Antigua Grecia, en las ciudades de los siglos VIII o VII A. de C. y hasta hoy, el comerciante, el hombre de la ciudad, tiene una sola forma de organizar no s\u00f3lo el poder sino toda su vida: mediante un sistema de representaci\u00f3n. En Atenas hab\u00eda sociedades an\u00f3nimas de comerciantes como las de ahora. Sol\u00f3n era presidente de una sociedad an\u00f3nima de comerciantes de cereales, que operaba con Egipto. Cuando le encomendaron redactar una constituci\u00f3n para Atenas, reflej\u00f3 su visi\u00f3n haci\u00e9ndola como una sociedad an\u00f3nima. Consider\u00f3 que los ciudadanos eran aquellos que ten\u00edan capacidad impositiva y, como los \u00fanicos que la ten\u00edan eran los propietarios, hizo una constituci\u00f3n donde los \u00fanicos hombres considerados eran los diez mil propietarios de Atenas. Igual que en Atenas, en el siglo XIII la burgues\u00eda renacentista italiana de Mil\u00e1n, Bolonia y Florencia, transform\u00f3 un sistema aristocr\u00e1tico en el nacimiento de un sistema pol\u00edtico basado en la propiedad. Este \u201cinvento\u201d renacentista se universaliza hasta conformar el mundo en que vivimos. Si comparamos todo este tipo de instituciones, podremos comprobar que en realidad es un \u00fanico modelo, un sistema donde una enorme mayor\u00eda le paga a un peque\u00f1o grupo que administra. Los integrantes del peque\u00f1o grupo son llamados \u201crepresentantes\u201d, pero en realidad estos representantes son independientes de sus representados. Son en efecto, sus propietarios. Este es el sistema que permiti\u00f3 a la burgues\u00eda edificar su poder. Invent\u00f3 los partidos pol\u00edticos, las sociedades an\u00f3nimas y el Estado, que son iguales entre s\u00ed, unos copiados de los otros, hasta llegar a las empresas corporativas transnacionales y el desaparecido estado sovi\u00e9tico como exaltaci\u00f3n del pensamiento concentracionista. En el estado sovi\u00e9tico avanzaron reemplazando a los partidos pol\u00edticos por elecciones ficticias y un partido \u00fanico que a su vez fue absorbido por el Estado, con lo que se identificaron el aparato econ\u00f3mico (las sociedades an\u00f3nimas de occidente), el aparato pol\u00edtico (el partido), y el aparato administrativo (el Estado). En todos los casos en nombre del pueblo, pero sin el pueblo, sin la comunidad, que no cuenta con ning\u00fan \u201caparato\u201d, ni con la posibilidad de organizar su propio polo de poder. La construcci\u00f3n del Estado seg\u00fan el modelo del partido, produce la asimilaci\u00f3n de los funcionarios de una y otra estructura, llevando a la concentraci\u00f3n del poder en manos de una peque\u00f1a \u00e9lite burocr\u00e1tica que re\u00fane las funciones estatal, partidaria y gerencial, conducidos desde el sistema de representaci\u00f3n. Stalin lo hizo en diez a\u00f1os, entre 1930 y 1940, apoy\u00e1ndose en la polic\u00eda pol\u00edtica y con el costo de siete millones y medio de muertos. Tambi\u00e9n el modelo de las corporaciones transnacionales tiene la misma estructura que el anterior, consolidando un gran aparato que es inasible, no tiene propietario, es cosa p\u00fablica y es manejado por un peque\u00f1o grupo de individuos que se han apropiado de \u00e9l. No obstante, este sistema de representaci\u00f3n ha llegado a un elevado agotamiento, porque cuando un sistema llega al \u00e1pice de su desarrollo, a su punto m\u00e1s alto, es tambi\u00e9n el momento en que empieza a caer. Es tambi\u00e9n el momento de responder a una necesidad que plantea la realidad: no se puede conducir sin organizar, sin crear una nueva mediaci\u00f3n.<\/p>\n

La exclusi\u00f3n del pueblo<\/p>\n

En la representaci\u00f3n premoderna, el representante carec\u00eda de toda independencia frente a su elector y se manten\u00edan en lo sustancial, dos pr\u00e1cticas que fueron borradas de la escena pol\u00edtica a partir de la Revoluci\u00f3n Francesa: el mandato imperativo y la revocabilidad permanente de los elegidos. Ninguno de los gobiernos representativos posteriores al fin del siglo XVIII ha admitido ni reconocido el mandato imperativo ni reconoci\u00f3 la validez jur\u00eddica de las instrucciones dadas por los electores. Tampoco existe alguno que haya instituido la revocabilidad permanente de los representantes. El primer rastro de la justificaci\u00f3n del mandato libre, lo vemos en Inglaterra en 1630: \u201cCuando uno es elegido por un condado o municipio, cuando es enviado y ocupa su lugar en el Parlamento, est\u00e1 al servicio de todo el reino, pues el objetivo de venir aqu\u00ed, como dicen los documentos de su elecci\u00f3n, es general\u201d. (Edward Cooke). Aqu\u00ed se est\u00e1 construyendo claramente una doble ficci\u00f3n: que un hombre puede presentarse en nombre de una comunidad y obligar a esa comunidad por sus acciones, y una ficci\u00f3n m\u00e1s amplia a\u00fan, que un hombre puede representar a todo el pueblo de un pa\u00eds, la mayor\u00eda del cual no ha tenido responsabilidad alguna en su designaci\u00f3n. Es en el siglo XVII donde Inglaterra desarrolla r\u00e1pidamente, en t\u00e9rminos hist\u00f3rico-pol\u00edticos, la teor\u00eda de la representaci\u00f3n y dentro de ella, la del mandato libre. Luego, durante el siglo XVIII, se impone la idea de que los diputados representan al conjunto de la naci\u00f3n y no a la circunscripci\u00f3n particular que los eleg\u00eda. Por lo tanto, los electores de cada circunscripci\u00f3n quedaron desautorizados para seguir d\u00e1ndoles \u201cinstrucciones\u201d. La representaci\u00f3n aparece como una obligaci\u00f3n impuesta desde arriba por el rey y no como producto de un reclamo popular. Con el tiempo, el rey ampli\u00f3 la representaci\u00f3n a otras regiones y municipios, producto de negociaciones con caballeros hacendados o importantes vecinos y propietarios. De all\u00ed que algunos peque\u00f1os municipios tuvieron importante n\u00famero de representantes y otros de mucha m\u00e1s envergadura y significaci\u00f3n no tuvieron ninguno. Como se ha mencionado, hasta entonces la soberan\u00eda del pueblo resid\u00eda en los electorados particulares que eleg\u00edan representantes, sin embargo, lo que se afirm\u00f3 fue una virtual abstracci\u00f3n: que resid\u00eda en el pueblo en general y alcanzaba a los representantes a pesar que el denominado pueblo en general no interviniera en su otorgamiento. Hablando a los electores de Br\u00edstol en 1774, Edmond Burke constituye sorprendentemente con su discurso, el soporte ideol\u00f3gico m\u00e1s firme para el mandato libre en Inglaterra: \u201c\u2026El Parlamento no es un congreso de embajadores que defienden intereses distintos y hostiles, intereses que cada uno de sus miembros debe sostener, como agente y abogado, contra otros agentes y abogados, sino una asamblea deliberante de una naci\u00f3n, con un inter\u00e9s: el de la totalidad; donde deben guiar no los intereses y prejuicios locales…\u201d.<\/p>\n

Les respond\u00eda a quienes hab\u00edan defendido el derecho a instruir a la clase pol\u00edtica, sosteniendo que los representantes deb\u00edan ser los \u201csirvientes\u201d y no los \u201camos\u201d de sus electores, durante el tiempo que estuvieran en el poder.<\/p>\n

Pensando la nueva democracia<\/p>\n

Este sistema, que se difundi\u00f3 por todo el mundo, hizo que durante m\u00e1s de dos siglos los pueblos fueran escarnecidos en beneficio de una burgues\u00eda que, aunque tampoco sac\u00f3 gran provecho, indudablemente fue la que domin\u00f3 y manej\u00f3 a instancias del sacrificio del pueblo, haciendo avanzar la ciencia y la tecnolog\u00eda m\u00e1s que en los diez siglos anteriores. En su transcurso, los pueblos obtuvieron un conocimiento m\u00e1s integral de su propia historia como consecuencia del desarrollo de las comunicaciones, por medio de las que ahora le llegan, entre la trama de mentiras y acciones psicol\u00f3gicas, las verdades que facilitan el discernimiento. El sistema capitalista ha sido el mundo de las Patrias, as\u00ed como el Medioevo fue el de los Estados feudales. Pero la evoluci\u00f3n siempre avanza hacia entidades mayores: ahora transitamos la etapa continental hacia el universalismo -lo que es generalmente compartido por todos, con excepci\u00f3n de las abstracciones impuestas por las \u201cpol\u00edticas de minor\u00edas\u201d, ideolog\u00eda exaltada por el librepensamiento logiado y el progresismo ahist\u00f3rico-, con sistemas sociales que nos permiten cabalgarla, hasta abordar la \u00faltima etapa de la integraci\u00f3n, que no puede ser otra que el universalismo. En la organizaci\u00f3n de un nuevo sistema, aspiramos que no sean solamente los pol\u00edticos los que decidan, sino todos de acuerdo a la necesidad com\u00fan, elaborando los acuerdos necesarios. No es obligatorio que piensen lo mismo el obrero, el capitalista y el pol\u00edtico, pero es imprescindible gestar una uni\u00f3n donde todos los factores se compulsen, se pongan de acuerdo y permanezcan fieles a lo acordado. Puesta en crisis la preeminencia pol\u00edtica, crece la preeminencia social.<\/p>\n

Los partidos pol\u00edticos ceden el protagonismo a las organizaciones provenientes de la econom\u00eda popular, la econom\u00eda social mutual y cooperativa, las peque\u00f1as y medianas empresas y el movimiento obrero, prefigurando el escenario para la nueva etapa del mismo y \u00fanico Movimiento Nacional hist\u00f3rico, que naci\u00f3 con nuestra Patria y pugna por resurgir entre las ruinas de la etapa anterior. No hay dudas que avanzamos hacia un nuevo sistema. Se van extinguiendo los gobiernos de la burgues\u00eda que ha dominado al mundo durante m\u00e1s de dos siglos, que imaginaban haber alcanzado f\u00f3rmulas invariables \u00fatiles a la convivencia humana en todos los lugares y para todos los tiempos, asentados sobre principios invariables y permanentes. Solo teniendo en cuenta que la poblaci\u00f3n Argentina creci\u00f3 de 20 millones de habitantes en 1960 a los 45 millones del 2020, viviendo en un planeta donde 7.000 millones de seres humanos han generado en los dos \u00faltimos a\u00f1os -seg\u00fan calcula la ingenier\u00eda de datos-, el 90 % de la totalidad de los datos producidos en la historia, se advierte que el desarrollo demogr\u00e1fico y tecnol\u00f3gico ha cambiado radicalmente la situaci\u00f3n, produciendo una forma de vida donde ya no tiene cabida el individualismo de otros tiempos, obligados como estamos a sustituirlo por una conciencia y una acci\u00f3n mancomunada.<\/p>\n

Democracia social, org\u00e1nica y directa<\/p>\n

El hombre no puede ser considerado como un ente aislado sino como un elemento integrante del conjunto. Esto explica la decadencia de los partidos pol\u00edticos como andamiaje del sistema burgu\u00e9s y su reemplazo por otras organizaciones mayores y m\u00e1s naturales tendientes hacia las democracias tambi\u00e9n m\u00e1s naturales, en las que el hombre opina y vive lo que conoce y no lo que conocen y viven unos cuantos intermediarios. Por otra parte, la democracia de nuestro tiempo ya no puede ser desarrollada en grupos cerrados de liderazgos por herencia o por fortuna, sino en forma din\u00e1mica y en expansi\u00f3n para dar cabida y sentido a las crecientes multitudes que reclaman una democracia directa y expeditiva que las viejas formas ya no pueden ofrecerles. Cuando la gran mayor\u00eda de la dirigencia actual habla de democracia, quienes escuchan suelen pensar sistem\u00e1ticamente en la intenci\u00f3n de enga\u00f1ar, ya que la democracia que anhelan los pueblos est\u00e1 muy distante de la que se intenta mantener desde los centros de poder, como lo han demostrado los recientes estallidos sociales en la regi\u00f3n. Son m\u00faltiples episodios que indican que, as\u00ed como la monarqu\u00eda termin\u00f3 con el feudalismo y la rep\u00fablica termin\u00f3 con la monarqu\u00eda, una nueva democracia popular terminar\u00e1 con la democracia liberal y transformar\u00e1 la rep\u00fablica burguesa. Como ya vimos, no es as\u00ed para quienes hablan de democracia confundi\u00e9ndola con \u201cdemoliberalismo\u201d y tambi\u00e9n con \u201cisonom\u00eda\u201d, que es el principio de igualdad ante la ley para contar con los mismos derechos pol\u00edticos y civiles. Por eso la acci\u00f3n de \u201cdemocratizar\u201d tiene hoy una connotaci\u00f3n igualitaria y participativa. Pero su significado original, apunta a la participaci\u00f3n real y asamblearia junto a los habitantes de una de las parcelas en que se puede dividir una zona urbana de cualquier magnitud. El vocablo \u201cdemo\u201d, que actualmente entendemos gen\u00e9ricamente como \u201cpueblo\u201d, debemos asociarlo con una circunscripci\u00f3n administrativa que en el Atica griego contaba con 5.000 habitantes. S\u00f3crates pertenec\u00eda al demo de Alopece y S\u00f3focles escribi\u00f3 su \u00faltima tragedia \u201cEdipo en Colonus\u201d, con el nombre del demo donde hab\u00eda nacido.<\/p>\n

Y fue Cl\u00edstenes, considerado como el verdadero fundador de la democracia, quien sustituy\u00f3 las cuatro tribus jonias tradicionales, por diez nuevas que definieron tambi\u00e9n nuevas divisiones territoriales -no de car\u00e1cter familiar o religioso-, en las que se agrupaba gente de muy diferentes lugares y modos de vida: artesanos, comerciantes, campesinos. F\u00e1cilmente se puede imaginar que muchas jurisdicciones actuales, por ejemplo las del fomentismo, pueden compararse con un \u201cdemo\u201d de esa cantidad de habitantes, de cuya asamblea pueden surgir delegados con mandato imperativo y sujetos a revocatoria de mandato. Esta disposici\u00f3n de la sociedad organizada en comunidades, vigorizar\u00eda a la democracia con tres cualidades interrelacionadas: es social porque no intervienen los factores partidocr\u00e1ticos; es org\u00e1nica porque hasta el \u00faltimo habitante de un demo est\u00e1 en condiciones de participar en la asamblea de su comunidad territorial; y es directa, porque cada comunidad territorial conservando su condici\u00f3n de poderdante, puede peticionar la revocatoria del mandato de los delegados que haya elegido. De todos modos, en estas cuestiones siempre corresponde una gran adaptaci\u00f3n a la \u201ctopograf\u00eda social\u201d, mientras se acuerda la forma de trasladar verdaderamente la soberan\u00eda desde los niveles intermedios hasta el territorio llano. La tarea anticipatoria debe orientarse a establecer los equilibrios posibles entre los tres polos principales de decisi\u00f3n -el estatal, el privado y el comunitario-, para conciliar la planificaci\u00f3n colectiva que exigen los tiempos y la garant\u00eda de libertad individual que el hombre debe disfrutar inalienablemente, abriendo los nuevos canales de participaci\u00f3n comunitaria, descentralizados y permanentes.<\/p>\n

Reorganizaci\u00f3n de la Sociedad Argentina<\/p>\n

En la Argentina, la oligarqu\u00eda implant\u00f3 un sistema que falla con la crisis mundial conocida como P\u00e1nico de 1890, que repercuti\u00f3 en nuestro pa\u00eds a partir de su integraci\u00f3n al sistema internacional de divisi\u00f3n del trabajo impuesto por la Corona Brit\u00e1nica.<\/p>\n

Los sindicatos aparecen como organizaci\u00f3n social paralelamente a esa falla y el sistema sindical argentino se completa cuando la crisis se multiplica hasta llegar a 1930. Los gremios se desarrollan cuando son cada vez mayores las grietas en el aparato productivo.<\/p>\n

Las cooperadoras escolares aparecen cuando el Estado no tiene recursos ni aparato de distribuci\u00f3n suficiente para entregarle a cada ni\u00f1o en el colegio una copa de leche, como plantea la ley 1420.<\/p>\n

Las cooperativas agrarias comienzan a desarrollarse en el grito de Alcorta (1905), que se produce por la misma crisis agroexportadora extendida en el campo entre 1890 y 1920 Las cooperativas de consumo aparecen en 1908 producto de las luchas sindicales por un lado y de la fundaci\u00f3n del Partido Socialista por el otro, tratando de solucionar una necesidad: no alcanzaba el dinero para comer.<\/p>\n

Las mutuales aparecen por las necesidades de vivienda y de asistencia m\u00e9dica.<\/p>\n

Las sociedades de fomento o sociedades vecinales, aparecen supliendo lo que no pueden cumplir las municipalidades, ante el desborde de los aparatos municipales por la explosi\u00f3n demogr\u00e1fica producida por la inmigraci\u00f3n. En su origen las organizaciones sociales son estructuras que toman el poder y la administraci\u00f3n en sus manos naturalmente, cuando el estado -el aparato burgu\u00e9s-, no puede cubrir las necesidades. Las organizaciones sociales aparecen en principio espont\u00e1neamente, pero aparecen siempre y solamente en una grieta del sistema establecido. Entonces, hay un sistema que se desentiende de una buena parte de la sociedad, que es administrado por un estado en cuyos or\u00edgenes fue impuesto a la sociedad argentina, basado en el sistema de representaci\u00f3n por mandato libre, consagrado por la Constituci\u00f3n Nacional en su art\u00edculo 22: \u201cel pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constituci\u00f3n\u2026\u201d Las evidencias son el aumento de la pobreza y la progresiva anomia del territorio, especialmente las periferias urbanas en estado de emergencia social prolongada con el precario paliativo de la distribuci\u00f3n permanente de alimentos y art\u00edculos de primera necesidad. Estos m\u00e9todos lamentablemente, aumentan la intermediaci\u00f3n de representantes electos, funcionarios designados o miembros del sistema agrupacional de distribuci\u00f3n, que se debate en un punto cr\u00edtico: descubrir las posibilidades de afincarse definitivamente en el territorio como comunidades sociales productivas, o avanzar hacia la atomizaci\u00f3n, la corrupci\u00f3n y la servidumbre.<\/p>\n

El paso de \u201corganizaci\u00f3n pol\u00edtica del pueblo\u201d a \u201corganizaci\u00f3n del pueblo\u201d, exige una conversi\u00f3n que limpie las conciencias de los m\u00e9todos territoriales delictivos, ya que en muchos casos hay iniciativas libres de organizaci\u00f3n comunitaria, donde el activismo y la militancia pol\u00edtica han intervenido desarticulando o cooptando a los participantes, tal vez al prejuzgar a las incipientes organizaciones libres del pueblo como futura competencia, especialmente por los recursos del estado.<\/p>\n

Donde se han logrado expresar -a\u00fan en per\u00edodos breves-, iniciativas para reunir las diversas instituciones sociales formando un polo comunitario de poder, alrededor de las necesidades concretas, ha florecido la esperanza de un posible nuevo ordenamiento popular, autogestionario y participativo de la sociedad en su conjunto. El proceso revolucionario que Argentina vivi\u00f3 a mediados del siglo pasado, descubri\u00f3 c\u00f3mo se genera, se transmite, se concentra y se distribuye el poder, dejando en manos del pueblo las respuestas centrales, las m\u00e1s importantes y las m\u00e1s profundas.<\/p>\n

El Polo Comunitario<\/p>\n

Extraemos el concepto del monumental pensamiento anticipatorio de Mauricio Prelooker (1), qui\u00e9n nos adelantaba que, al t\u00e9rmino del cuarto ciclo de Kondratieff a inicios del siglo XXI, conclu\u00eda el capitalismo luego de 200 a\u00f1os de existencia. La obligaci\u00f3n de dar respuesta a las necesidades de un mundo de 7.000 millones de habitantes donde lo financiero hab\u00eda reemplazado para siempre a la econom\u00eda real, de la cual lo financiero se nutre; constitu\u00eda en su cosmovisi\u00f3n el espacio justo para el surgimiento de un imprescindible \u201cPolo Comunitario\u201d. Adem\u00e1s, vaticina que esta dictadura financiera global, torna imprescindible la creaci\u00f3n, por parte de los pueblos, de monedas locales, solo aptas para los intercambios y transacciones imprescindibles en una econom\u00eda, pero imposibilitadas de contribuir a la especulaci\u00f3n y la usura (2). Prelooker describ\u00eda un tri\u00e1ngulo, ubicando en los v\u00e9rtices a cada polo. Est\u00e1 claro que el \u201cpolo estatal\u201d, se conforma con todos los organismos, instituciones y empresas nacionales, provinciales y municipales del Estado, as\u00ed como el \u201cpolo privado\u201d se integra con corporaciones y emprendedores individuales que no deseen pertenecer al polo comunitario. Tambi\u00e9n queda claro que los sindicatos, las cooperativas y mutuales, las Pymes con sus c\u00e1maras y las organizaciones sociales, constituyen una malla institucional existente, n\u00facleo del \u201cpolo comunitario\u201d, alrededor del cual pueden confluir todo tipo de organizaciones libres e independientes, sobre todo de los fondos estatales.<\/p>\n

Como se\u00f1alamos al principio, el polo comunitario tambi\u00e9n se organiza en los tres niveles, empezando como un \u00e1mbito nacional de conciliaci\u00f3n, reunido con el objetivo claro de armonizar los proyectos de Naci\u00f3n que cada sector alienta. Debe formarse sin la participaci\u00f3n de enviados o personeros gubernamentales, ni de las fuerzas dedicadas a la opini\u00f3n -como los partidos pol\u00edticos, que encuentran sus \u00e1mbitos de participaci\u00f3n en los concejos deliberantes y c\u00e1maras legislativas-, sino exclusivamente por las entidades constituidas alrededor de las necesidades concretas. Su misi\u00f3n principal no es la de aconsejar al poder ejecutivo, sino la de constituirse independientemente del estado en \u00e1mbito de acuerdos y de coordinaci\u00f3n entre los sectores que expresan la comunidad nacional. A la misi\u00f3n principal se\u00f1alada -solicitar a cada sector su proyecto completo de Naci\u00f3n-, le sigue la tarea de armonizarlos, partiendo de los puntos de coincidencia, hasta transformarlos en pol\u00edticas de Estado y, si es necesario, en nueva normativa por medio del Congreso.<\/p>\n

Tambi\u00e9n sabemos que ninguna iniciativa puede prosperar si se queda en un entendimiento cupular circunscripto a la Capital Federal, si no es comunicada y consensuada no solo con la mayor\u00eda de los sectores con poder institucional, sino tambi\u00e9n en toda nuestra geograf\u00eda, de manera que el \u201cpolo comunitario\u201d propuesto se instaure en capitales provinciales y cabeceras de grandes municipios. En estos \u00faltimos, la magnitud de sus poblaciones asegura la suficiente cantidad de instituciones. Su conformaci\u00f3n tiende a movilizar la participaci\u00f3n de personas que desean actuar en \u00e1mbitos m\u00e1s espec\u00edficos, sin compromisos ideol\u00f3gicos y sin tutelajes partidarios. Se\u00f1alando el camino, son varias las localidades donde existen hace tiempo experiencias similares, aunque con otras denominaciones y fines determinados como el de la emergencia sanitaria, con mesas que convocan y coordinan la acci\u00f3n de las entidades comunitarias.<\/p>\n

Polo municipal y territorio: Comunidad de comunidades<\/p>\n

\u201cA problemas sociales se responde con redes comunitarias, no con la mera suma de bienes individuales. Las exigencias de esta tarea van a ser tan enormes, que no hay forma de satisfacerlas con las posibilidades de la iniciativa individual y de la uni\u00f3n de particulares formados en el individualismo. Se requerir\u00e1n una reuni\u00f3n de fuerzas y una unidad de realizaci\u00f3n\u201d. Papa Francisco En una ciudad, una vez conformado el polo comunitario municipal, la tarea de organizaci\u00f3n principal que le corresponde a la mesa de coordinaci\u00f3n del polo, es la de car\u00e1cter territorial. Es decir, proyectar la forma en que las instituciones se vertebran en cada barrio, reuniendo a los respectivos asociados que residen en \u00e9l. Si aceptamos la idea de tomar la divisi\u00f3n del ejido urbano en circunscripciones similares a las del fomentismo, cada una de ellas tiene dimensiones adecuadas como para alojar por lo menos una comunidad de comunidades, para cuyos miembros la primera unidad puesta en com\u00fan es la proximidad, la de compartir el cuidado del lugar donde se encuentra el hogar, donde reside la familia. La comunidad es un concepto abstracto hasta que sus miembros se encuentran reunidos y no se identifica con un conjunto de estructuras, sino con una determinada comunidad de personas. Es presencia solidaria en el territorio, \u00e1mbito de la escucha, del crecimiento de la vida, del di\u00e1logo, de la caridad generosa.<\/p>\n

El sujeto de la acci\u00f3n comunitaria es siempre el pueblo en su conjunto. Los diferentes componentes en los que la Comunidad se articula est\u00e1n llamados a la uni\u00f3n, en la medida en que cada uno, habiendo recibido su propia complementariedad, la pone al servicio de todos. Esto supone que la comunidad est\u00e9 realmente en contacto con la vida del pueblo, y no se convierta en una prolija estructura separada de la gente o en un grupo de selectos que se miran a s\u00ed mismos. Si la vida del g\u00e9nero humano se ha realizado en la historia en sucesivas integraciones, desde la familia troglodita hasta nuestros d\u00edas, pasando por las tribus, los pueblos, las ciudades, las comunidades nacionales y los grupos de naciones, nos hemos pasado por alto una integraci\u00f3n fundamental.<\/p>\n

Cuando observamos la realidad desde nuestros barrios multitudinarios, se advierte la falta de un eslab\u00f3n en la cadena de integraciones sociales, entre las familias y la ciudad, entre las familias y el primer escal\u00f3n del estado municipal: una \u201cfamilia de familias<\/em>\u201d pr\u00f3ximas, que facilite la vida cotidiana, fortalezca la preparaci\u00f3n para salir de las emergencias de todo tipo, proteja la vida de sus miembros, en particular los enfermos y desarrolle su capacidad para alojar a personas y familias en tr\u00e1nsito.<\/p>\n

Una comunidad econ\u00f3mica<\/em> formada por vecinos que se re\u00fanen para garantizar los alimentos, organizados cooperativamente, mejorando la demanda con las compras conjuntas y el acuerdo con los productores locales para la realizaci\u00f3n de ferias.<\/p>\n

Una comunidad educativa<\/em> integrada por los padres de alumnos, directivos, docentes y no docentes, de los establecimientos ubicados en el barrio.<\/p>\n

Una comunidad de seguridad<\/em> que se re\u00fane en los salones del Club, la Cooperativa o la Parroquia, compuesta por vecinos interesados en la defensa integral del barrio. Una comunidad parroquial cuyos integrantes tambi\u00e9n participan en las distintas comunidades.<\/p>\n

Una comunidad deportiva<\/em> que coordine el Club con las actividades propias del resto de las entidades. El barrio pasa a tener comunidad educativa, deportiva, alimentaria, sanitaria, fomentista, etc<\/em>. A veces, podr\u00e1 efectuarse un pleno de los coordinadores de todas las comunidades. All\u00ed aparecer\u00e1 una comunidad de comunidades<\/em>, una visible y eficaz comunidad organizada.<\/p>\n

La comunidad territorial: multiplicaci\u00f3n de los panes<\/p>\n

Al desembarcar, Jes\u00fas vio una gran muchedumbre y se compadeci\u00f3 de ella, porque eran como ovejas sin pastor, y estuvo ense\u00f1\u00e1ndoles largo rato. Como se hab\u00eda hecho tarde, sus disc\u00edpulos se acercaron y le dijeron: \u00abEste es un lugar desierto, y ya es muy tarde. Despide a la gente, para que vaya a las poblaciones cercanas a comprar algo para comer\u00bb. El respondi\u00f3: \u00abDenles de comer ustedes mismos\u00bb. Ellos le dijeron: \u00abHabr\u00eda que comprar pan por valor de doscientos denarios para dar de comer a todos\u00bb. Jes\u00fas pregunt\u00f3: \u00ab\u00bfCu\u00e1ntos panes tienen ustedes? Vayan a ver\u00bb. Despu\u00e9s de averiguarlo, dijeron: \u00abCinco panes y dos pescados\u00bb. \u00c9l les orden\u00f3 que hicieran sentar a todos en grupos, sobre la hierba verde, y la gente se sent\u00f3 en grupos de cien y de cincuenta. Entonces \u00e9l tom\u00f3 los cinco panes y los dos pescados, y levantando los ojos al cielo, pronunci\u00f3 la bendici\u00f3n, parti\u00f3 los panes y los fue entregando a sus disc\u00edpulos para que los distribuyeran. Tambi\u00e9n reparti\u00f3 los dos pescados entre la gente. Todos comieron hasta saciarse, y se recogieron doce canastas llenas de sobras de pan y de restos de pescado. Los que comieron eran cinco mil hombres. <\/em><\/p>\n

San Marcos, 6:34 al 44.<\/em><\/p>\n

La siempre cautivante \u201cpar\u00e1bola de la multiplicaci\u00f3n de los panes<\/em>\u201d, nos hace pensar que en esta gota se encuentra el universo. Las ense\u00f1anzas que abarca tienen tan vastos alcances, que se las puede tomar en varios planos para aplicarla a la realidad que vive el mundo y muy especialmente en el tema que estamos considerando, pues en cada barrio pobre, todos los d\u00edas, se reproduce este cuadro.<\/p>\n

De las que hemos llegado a comprender, destacamos en primer t\u00e9rmino que el escenario es el desierto, al que podemos comparar con la situaci\u00f3n actual de fragilidad, incertidumbre y en muchos casos de hambre que est\u00e1n atravesando los pueblos. All\u00ed es donde hay avidez por las ense\u00f1anzas vitales -sin los desv\u00edos y abstracciones propias de las especulaciones ideol\u00f3gicas-, y una inicial com\u00fan-unidad que puede fomentar el que gu\u00ede, si es que predica con el ejemplo.<\/p>\n

Los asistentes a\u00fan no constituyen una comunidad, sino una \u201cgran muchedumbre\u201d, una multitud, que ha venido desde las ciudades cercanas al lugar, situado a la orilla del Mar de Galilea, denominado Betsaida, transliteraci\u00f3n de B\u00eath-tsayd\u00e2z que significa \u201ccasa de la pesca\u201d.<\/p>\n

La primera actitud de los ap\u00f3stoles en su condici\u00f3n de auxiliares de la conducci\u00f3n ante la falta de pan, es despedir a la gente, terminar el encuentro y enviarlos de regreso a sus casas, sin esforzarse en imaginar una soluci\u00f3n de conjunto. Dispersarlos, como suele ocurrir ahora, para que cada uno pueda comer -si es que tiene con qu\u00e9-, porque la reuni\u00f3n de una multitud con sus necesidades imperiosas a la vista, compromete la responsabilidad de quien tiene carga p\u00fablica. La segunda conclusi\u00f3n es el lamento por carecer de los denarios que cuestan los panes para todos, con lo que r\u00e1pidamente se acabar\u00eda con el problema. Se podr\u00eda insistir en esa l\u00ednea, pensando en alg\u00fan organismo p\u00fablico o en alg\u00fan grupo intermediario, o tal vez en alg\u00fan donante.<\/p>\n

No estar\u00eda mal, pero nos perder\u00edamos la ocasi\u00f3n de vivir el milagro de la fe en una soluci\u00f3n autogestionaria y colectiva<\/em>, que es m\u00e1s estable, sustentable e independiente. En tercer t\u00e9rmino, no se detuvieron en lo que s\u00ed se tiene, que es lo que terminar\u00e1 multiplic\u00e1ndose en la realizaci\u00f3n del milagro. Cuando un grupo de familias se re\u00fane, siempre hay uno que sabe construir un horno de barro para no caminar tanto en busca del pan, una que ya lo tiene como para reunir a las dem\u00e1s y abaratar los costos. Y uno que pone un viejo cami\u00f3n si las moneditas alcanzan para cargarle nafta. Siempre una maestra, un alba\u00f1il, un mec\u00e1nico, una enfermera, una que cura con yuyos, un carpintero y la m\u00e1s alegre que se ocupa de mantener las sonrisas de todos. Luego, se produce el acto organizativo propiamente dicho, en el que deber\u00edamos meditar para poder descubrir todas sus aristas. Ya sab\u00edan cu\u00e1nto ten\u00edan y sin embargo, para que se produzca el milagro, tuvieron que apaciguarse sent\u00e1ndose en la hierba en grupos. Eran \u201c5000 hombres sin contar mujeres y ni\u00f1os\u201d, por lo que podemos creer que hab\u00eda otro tanto por lo menos y que los ap\u00f3stoles contaban familias, organizando una multitud similar a la que habitaban las demos del \u00c1tica griega, pero en peque\u00f1as comunidades de cincuenta y cien. Una familia de familias de las que hemos hablado. Reci\u00e9n cuando logran sosegarse, sentados en la hierba en grupos, se produce el milagro del que todos comen hasta saciarse. Es decir, la construcci\u00f3n de la comunidad requiere la paz que empieza en el coraz\u00f3n de las personas con fundamento en el amor, que se transforma en fraternidad y corresponsabilidad social, confirm\u00e1ndonos que la paz es una conquista colectiva. Hay un momento en que el anonimato desaparece, por el hecho de estar compartiendo lo mismo que los dem\u00e1s, por haber concurrido dando con ello muestras de pertenencia. A partir de ese momento para cada uno de los presentes, ha aparecido el otro, el individuo se convierte en persona y la multitud en comunidad. La peque\u00f1a comunidad es familia sustituta para el hombre que est\u00e1 solo. Pero para los hombres, es el principio de la confianza, el primer valor fundamental de la econom\u00eda; es el primer eslab\u00f3n del ordenamiento de la producci\u00f3n a partir de una demanda organizada; es, junto a la familia, cimiento que sostiene la soberan\u00eda de la Naci\u00f3n y es la unidad primaria de organizaci\u00f3n del poder pol\u00edtico popular no partidario. Los liderazgos comunitarios reales est\u00e1n en cada comunidad esperando el momento propicio y la convocatoria acertada para manifestarse. Hay un tiempo de preparaci\u00f3n y maduraci\u00f3n en el que la comunidad se re\u00fane en asamblea y decide conferirle la autoridad a quien ser\u00e1 su gu\u00eda. Lo ser\u00e1 con la genuina autoridad que se le ha conferido, siempre y cuando se mantenga fiel al mandato que se le ha encomendado. Ya no es \u201cel representante\u201d que obra por s\u00ed mismo, sino el delegado que ha sido designado bajo acta, para hacer cumplir la soberan\u00eda comunitaria. Cada peque\u00f1a comunidad decide libremente su liderazgo, formando parte con otras de la vida del barrio. Junto con las comunidades de los barrios vecinos, podr\u00e1n constituir un nuevo \u201cdemo\u201d, principio de la refundaci\u00f3n democr\u00e1tica que la mayor\u00eda est\u00e1 reclamando. Esta sucesi\u00f3n de ense\u00f1anzas se puede extraer de la par\u00e1bola b\u00edblica, pero se aplica en la creaci\u00f3n de una comunidad territorial abierta donde las personas expresan libremente todas las religiones y culturas. No obstante, en los responsables de guiarla, deber\u00eda prevalecer la conciencia de que la Providencia vive en el pueblo, ya que cada vez que se ha olvidado o ignorado que es el esp\u00edritu el que lleva al cuerpo, intentando reducir lo popular para que sirva a intereses de c\u00edrculo, se ha terminado en estructuras ef\u00edmeras, sin historia y sin vida.<\/p>\n

Ra\u00fal Reyes, Mar de Plata, Julio de 2021<\/p>\n

Recopilaci\u00f3n de experiencias y una breve hermen\u00e9utica de textos del Papa Francisco, Juan Per\u00f3n, Alejandro Alvarez y Alejandro Larriera.<\/p>\n

(1) Mauricio Prelooker, fil\u00f3sofo y economista argentino.<\/p>\n

(2)https:\/\/nacionalypopular.com\/2020\/05\/11\/mauricio-prelooker-el-aporte-de-su-pensamiento- a-la-pos-pandemia\/<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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