{"id":3104,"date":"2023-12-28T23:36:00","date_gmt":"2023-12-29T02:36:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.xn--diseowebdmg4-dhb.com.ar\/historiadelperonismo\/?p=3104"},"modified":"2024-03-22T02:02:05","modified_gmt":"2024-03-22T05:02:05","slug":"descubrimiento-conquista-y-colonizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/?p=3104","title":{"rendered":"Descubrimiento, conquista y colonizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

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DESCUBRIMIENTO, CONQUISTA Y COLONIZACI\u00d3N<\/span><\/p>\n

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Espa\u00f1a e Hispanoam\u00e9rica, el transplante de la ra\u00edz cultural<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>Producido el descubrimiento de Am\u00e9rica por Crist\u00f3bal Col\u00f3n el 12 de octubre de 1492, Espa\u00f1a enfrenta trascendentes objetivos y decisiones a tomar, de acuerdo con el car\u00e1cter que adquiere la colonizaci\u00f3n que se inicia en este punto de la historia.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> El signo misional que le imprime, la significativa diferencia con las posteriores colonizaciones mercantilistas de otras culturas europeas en Am\u00e9rica del Norte y la idea pol\u00edtica central de la misma, en considerar a los nuevos territorios como partes integrantes de la unidad llamada Espa\u00f1a, condicionan la trama jur\u00eddico administrativa, cultural, social y militar con que se dotar\u00e1 a los nuevos poblamientos y la relaci\u00f3n con los pueblos originarios americanos.<\/span>
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\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>Como muy bien observa Clarence Haring, Am\u00e9rica ofreci\u00f3 a los Reyes Cat\u00f3licos una oportunidad extraordinaria:<\/span>\u00a0<\/span>\u201cun continente virgen\u2026un Mundo Nuevo, libre de tradiciones e inhibiciones de la sociedad europea, una tabula rasa sobre la cual los soberanos espa\u00f1oles pod\u00edan imprimir su propia concepci\u00f3n de la aristocracia real<\/span>\u00a0<\/span>(enti\u00e9ndase centralismo mon\u00e1rquico)<\/span>, sin los obst\u00e1culos de las tradiciones institucionales o de los derechos y privilegios regionales o de clase heredados de \u00e9pocas pret\u00e9ritas\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>(20)<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>Pero nada de eso sucedi\u00f3 en principio, y por mucho tiempo desde iniciada la conquista y especialmente en el poblamiento por europeos y por criollos.<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Un factor decisivo para no poder imponer el sistema jur\u00eddico centralista, fue sin lugar a ninguna duda la distancia entre la pen\u00ednsula y el nuevo continente, con su geograf\u00eda infinita y desafiando a cualquier hero\u00edsmo posible, porque no era lo mismo derrotar militarmente a los comuneros e imponer en los municipios corregidores y alguaciles designados por la corona, como de hecho comenz\u00f3 a ocurrir en la pen\u00ednsula, que intentar poblar fundando ciudades a miles de kil\u00f3metros de distancia y trasplantando, solo por una ordenanza real, el sistema de gobierno y de decisiones. Lo que s\u00ed se trasplant\u00f3, en forma natural y tal como puede comprenderse que era llevado culturalmente en la sangre espa\u00f1ola, fue el sentido innato de libertad y autonom\u00eda adquirido durante siglos. Derrotado en Espa\u00f1a, pero recuperado en Am\u00e9rica, ser\u00e1 el fuego reavivado de una antorcha que llega a nuestros d\u00edas. Al mism\u00edsimo tiempo en que las autonom\u00edas castellanas decaen en la pen\u00ednsula, se recuperan y cobran impulso arrollador al calor de la conquista. Dif\u00edcil hubiese sido esta, sin la impronta de la democracia directa castellana trasplantada a Am\u00e9rica.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> El otro factor, ser\u00e1 la ineludible realidad que significa la presencia de los naturales del continente. \u00bfC\u00f3mo convivir; bajo que normas; que nuevas org\u00e1nicas de gobierno con la presencia o no en ellas de los naturales; que correlato ten\u00eda la evangelizaci\u00f3n en el desarrollo urbano, por caso las misiones jesu\u00edticas y la organizaci\u00f3n social de esos n\u00facleos urbanos; que legislaci\u00f3n ordenaba el trabajo, especialmente de los naturales; que justos t\u00edtulos, tal como fueron denominados, ten\u00eda Espa\u00f1a para colonizar y que respuestas habr\u00eda de tener el examen de conciencia real y colectivo traducido en leyes que, sobre las formas de dominaci\u00f3n y los excesos e injusticias que se comet\u00edan,<\/span>\u00a0<\/span> se plante\u00f3 constantemente a partir del descubrimiento? Nada, absolutamente nada, y ninguna de estas cuestiones estaba dilucidada, simplemente porque eran desconocidas al 12 de octubre de 1492.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Nos interesa afrontar en este punto de nuestra historia, como fue que la corona no pudo implantar as\u00ed como as\u00ed su sistema pol\u00edtico y jur\u00eddico centralizado y con las autonom\u00edas disminuidas en la pen\u00ednsula y tuvo que escuchar la voz del pueblo.<\/span><\/p>\n

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El tema relacionado al valor de la colonizaci\u00f3n de los pueblos naturales de Am\u00e9rica, desde el punto de vista religioso, pol\u00edtico, social, <\/span>\u00a0<\/span>cultural y econ\u00f3mico, lo abordaremos por separado en Temas Especiales.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Este vivido retrato que continua, es una afirmaci\u00f3n del fen\u00f3meno que estamos describiendo y pertenece a Jos\u00e9 Mar\u00eda Rosa:<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> \u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u201cEl municipio espa\u00f1ol del XVI, con su libertad foral inexistente y menguada autonom\u00eda; corregidores y funcionarios reales; regidores perpetuos, milicias centralizadas y hacienda dependiente de la corona, fue el modelo para organizar el r\u00e9gimen pol\u00edtico de las poblaciones indianas.<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> La Espa\u00f1a<\/span> del XVI se trasplantaba a Indias; pero inesperadamente<\/span>\u00a0<\/span> dio un salto atr\u00e1s hacia el XIV por las condiciones de la vida en el Nuevo Mundo.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> En las capitulaciones de Santa F\u00e9 en 1492, los Reyes Cat\u00f3licos establecieron un sistema municipal centralizado.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Facultaron al Almirante para designar, en nombre de ellos, a los alcaldes que distribuir\u00edan justicia y a los alguaciles que comandar\u00edan la milicia, mientras el Almirante, como Justicia Mayor y Adelantado, entender\u00eda en grado de apelaci\u00f3n de las sentencias y como virrey tendr\u00eda el mando superior militar y pol\u00edtico.<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> No fue acatada la disposici\u00f3n. Una cosa era gobernar y administrar justicia en nombre del monarca a los s\u00fabditos de la pen\u00ednsula, y otra imponerse a un pu\u00f1ado de aventureros en tierras donde el coraje y la buena espada eran necesarios. La sublevaci\u00f3n de <\/span>la Isabela<\/span> en 1495 fue sobradamente elocuente. Los reyes tuvieron que transar con el esp\u00edritu de los pobladores y darles la participaci\u00f3n a que ten\u00edan derechos\u2026<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> \u2026La realidad que afloraba en los campamentos del Nuevo Mundo, pomposamente bautizados de<\/span>\u00a0<\/span>, no era la armon\u00eda espa\u00f1ola del XVI. Era el combate cotidiano del XI al XIV. Y habr\u00edan de ser los mismos reyes quienes atinaron a percibir esta diferencia sobreponi\u00e9ndose al esp\u00edritu leguleyo de sus consejeros\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>(21)<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Ya avanzado el primer siglo de la conquista y poblamiento, es conocida una Provisi\u00f3n del Bosque de Segovia el 13 de julio de 1573, dictada por Felipe II, donde los escribas y leguleyos reales, parecen no advertir lo que sus reyes y sus adelantados en el nuevo mundo parec\u00edan saber. Tal es el grado de formalidad de esa Provisi\u00f3n en la que se intenta resguardar las \u201cleyes\u201d de la monarqu\u00eda. Por la misma, se preve\u00eda lo siguiente en caso de fundaci\u00f3n de ciudades en tierras indianas y para tal cuesti\u00f3n, el fundador deb\u00eda observar en:<\/span>\u00a0<\/span>\u201cponer el Concejo, rep\u00fablica y oficiales y miembros della, seg\u00fan se declara en el Libro de <\/span>la Rep\u00fablica<\/span> de Espa\u00f1oles\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>Adem\u00e1s, un corregidor distribuir\u00eda la justicia y compartir\u00eda con el regimiento la administraci\u00f3n de <\/span>la Rep\u00fablica.<\/span>\u00a0<\/span>Los regidores ser\u00edan nombrados por el virrey o gobernador<\/span>\u00a0<\/span>\u201cno estando por Nos nombrados, con tanto que, dentro cuatro a\u00f1os los que se nombraren lleven confirmaci\u00f3n y provisi\u00f3n Nuestra\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span> \u00a0<\/span>Sin embargo la realidad en tierras de conquista y fundaci\u00f3n es ineludible y se impone por encima de cualquier celo. Dice Jos\u00e9 Mar\u00eda Rosa:<\/span>\u00a0<\/span>\u201cPero ese mismo a\u00f1o de 1573 Juan de Garay fundaba la ciudad de Santa F\u00e9 en Cayast\u00e1 junto a un brazo del Paran\u00e1, estableci\u00e9ndose que se gobernar\u00eda por dos alcaldes y seis regidores \u00abcada\u00f1eros\u00bb, extra\u00eddos del<\/span>\u00a0<\/span>\u00abcom\u00fan\u00bb<\/span>\u00a0<\/span>de vecinos y elegidos por el cabildo saliente \u00abcomo Dios mexor les diere a entender\u00bb. Id\u00e9ntica constituci\u00f3n daba ese mismo a\u00f1o Jer\u00f3nimo Lu\u00eds de Cabrera a C\u00f3rdoba de la Nueva Andaluc\u00eda\u2026<\/span>
\n\u2026La realidad indiana se impon\u00eda sobre el modelo espa\u00f1ol. C\u00f3rdoba y Santa F\u00e9 se gobernar\u00edan a s\u00ed mismas, aunque otra cosa dijera <\/span>la Provisi\u00f3n<\/span> de Segovia. Las ciudades indianas nac\u00edan con una independencia que no estaba en los prop\u00f3sitos de los consejeros reales, pero que se hac\u00eda necesaria por las condiciones de la vida en Am\u00e9rica. Pese a los textos legales y a las intromisiones centralizadoras, esta modalidad se mantendr\u00eda a lo largo de toda la dominaci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Los municipios indianos del XVI y XVII no se asemejan a los espa\u00f1oles del mismo tiempo. En cambio, y mucho, a la ciudades de <\/span>la Castilla<\/span> medieval con sus milicias combativas, caudillos conductores de la hueste, alcaldes elegidos por el com\u00fan, distribuyendo justicia seg\u00fan usos lugare\u00f1os y regimientos de vecinos que administran la ciudad por voluntad de sus convecinos. En una palabra, <\/span>la Rep\u00fablica<\/span> de los vetustos fueros del XI al XIV<\/span>\u00a0<\/span> resurge en Indias\u201d.<\/span><\/p>\n

Dec\u00edamos la desafiante geograf\u00eda que obligaba a hero\u00edsmos incre\u00edbles y planteaba el poblamiento, la conquista y la transmisi\u00f3n cultural al modo de una epopeya. \u00bfQue fue <\/span>la Reconquista Espa\u00f1ola<\/span>, sino otra epopeya? Agrega Jos\u00e9 Mar\u00eda Rosa:<\/span>\u00a0<\/span>\u201clos pobladores del XVI, como sus bisabuelos del XI, llegaban a tierras lejanas a asentar en lugares peligrosos que exig\u00edan el ejercicio constante de las armas. La ciudad indiana tuvo necesariamente que una ciudadela dispuesta para el combate, como lo hab\u00eda sido la castellana de otros siglos: la poblaban guerreros y la gobernaban capitanes\u2026<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> \u2026La misma ley hist\u00f3rica que creara la libertad foral de la cibdades castellanas, dio nacimiento a la autonom\u00eda vecinal de las ciudades indianas. Milicia y caudillo fueron, en las unas como en las otras, la realidad de la conquista, y a su preponderancia tuvieron que conformarse los funcionarios reales que viv\u00edan en una Espa\u00f1a donde el aliento comunero acababa de abatirse en Villalar. Dir\u00edase que los fantasmas de Juan de Padilla y Juan Bravo triunfan en el Plata a los veinte a\u00f1os de su ajusticiamiento en Castilla. No debi\u00f3 ser coincidencia que cuando en 1542 los vecinos de Asunci\u00f3n devolvieron engrillado al Adelantado Alvar N\u00fa\u00f1ez Cabeza de Vaca, el nav\u00edo que lo llevaba tuviera por nombre Los Comuneros. Junto al Adelantado remit\u00edan a Carlos V una \u00abhumilde s\u00faplica\u00bb explicando que \u00abas\u00ed proced\u00edan fasta que a S.M. no se le ocurriese otra cosa mejor\u00bb. Que no se le ocurri\u00f3<\/span>\u201d. (22)<\/span>\u00a0<\/span>Impecable descripci\u00f3n de c\u00f3mo se presentaba el problema.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Desde ya que,<\/span>\u00a0<\/span>\u201c<\/span>la Corona<\/span> apoy\u00f3 a la empresa de las Indias conduci\u00e9ndola con cohesi\u00f3n y unidad; la robusteci\u00f3 con su autoridad; le otorg\u00f3 sus leyes, pero la hizo el pueblo<\/span>\u201d. (23)<\/span>\u00a0<\/span>Sierra<\/span>\u00a0<\/span>Esto es esencialmente as\u00ed y sucedi\u00f3 durante todo el periodo espa\u00f1ol en Am\u00e9rica. Cada acto trascendente que marc\u00f3 para siempre a su historia y a su futuro, cont\u00f3 con la presencia popular. M\u00e1s o menos ostensible, m\u00e1s o menos evidente, m\u00e1s o menos decisiva, m\u00e1s fuerte o menguada en las autonom\u00edas municipales. Victoriosa o derrotada. El pueblo siempre estuvo. Como en <\/span>la Reconquista.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El 1\u00b0 Cabildo en Am\u00e9rica<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u201cHagan la elecci\u00f3n los vecinos\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Lo que es considerado como el 1\u00b0 cabildo organizado en tierra americana, es el que organiz\u00f3 Hern\u00e1n Cort\u00e9s al fundar la ciudad de Villa Rica de <\/span>la Veracruz.<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Sucedi\u00f3 que el gobernador de Cuba, Diego Vel\u00e1squez, no ten\u00eda jurisdicci\u00f3n sobre el territorio de lo que luego ser\u00eda M\u00e9xico, por lo cual acord\u00f3 con Cort\u00e9s una expedici\u00f3n de conquista sobre ese territorio, pacto que se hace al margen de cualquier instrucci\u00f3n real, porque esta, sencillamente no estaba prevista.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Lo cierto es que, como en opini\u00f3n del jurista mejicano T. Esquivel Obreg\u00f3n del<\/span>\u201cpeque\u00f1o grupo de espa\u00f1oles (al mando de Cort\u00e9s) pose\u00eda igualmente en su aislamiento todos los elementos de la soberan\u00eda de un pueblo, surgi\u00f3 un cuerpo pol\u00edtico, fuente de toda ulterior autoridad, en ausencia del Soberano. As\u00ed se fue como se fund\u00f3 Veracruz, por un acto de suprema democracia, el primero en el nuevo continente.\u201d<\/span>\u00a0<\/span>Concluida la fundaci\u00f3n, Cort\u00e9s organiz\u00f3 el cuerpo municipal de este modo \u201c<\/span>hicimos alcaldes y regidores, y fueron los primeros alcaldes Alonso Hern\u00e1ndez de Puertocarrero e Francisco de Montejo\u2026 y los regidores dejillos he de escribir porque no hacen al caso que nombre alguno, y dir\u00e9 c\u00f3mo se puso una picota en la plaza, y fuera de <\/span>la Villa<\/span> una horca y se\u00f1alamos capit\u00e1n mayor a Juan de Escalante, y tesorero a Gonzalo Mej\u00eda, y contador a Crist\u00f3bal de Oli, alguacil mayor Fulano corral\u2026\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>(24)<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Un dato de la realidad, revela que la corona debe confiar m\u00e1s en sus adelantados que en sus funcionarios de Espa\u00f1a y debe otorgar a aquellos la libertad necesaria para proceder en direcci\u00f3n a la conquista, el poblamiento y la culturizaci\u00f3n. Lo que puede parecer solo una conveniencia no lo es tal. \u00danicamente un estado que es el final, a\u00fan contradictoriamente<\/span>\u00a0<\/span> por el proceso de centralizaci\u00f3n de la monarqu\u00eda, de siglos de autonom\u00edas municipales, puede confiar de sus enviados al nuevo mundo, en la vitalidad popular de la que son portadores para semejante empresa.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Se\u00f1ala Vicente Sierra al respecto:<\/span>\u00a0<\/span>\u201cno es exagerado decir el r\u00e9gimen municipal fue consustancial al Conquistador. Lo implant\u00f3 en Nuevo mundo sin ninguna ley que se ordenara\u2026<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> \u2026Hasta 1525 no exist\u00eda otra disposici\u00f3n que la del derecho castellano promulgada en Oca\u00f1a, en 1423, por Juan II, que dice que todas las ciudades villas y lugares deben ser gobernados \u00abseg\u00fan las ordenanzas y costumbres que tienen de los alcaldes y regidores y oficiales de los tales concejos\u00bb; es decir que las ordenanzas quedaban libradas a esos cuerpo y a las costumbres de cada poblaci\u00f3n\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>(25)<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Como qued\u00f3 dicho, en 1573 Felipe II dicta las ordenanzas de poblaci\u00f3n que de alg\u00fan modo dar\u00e1n un marco normativo al poblamiento y sus gobiernos. Tendr\u00e1n el esp\u00edritu centralizador y burocr\u00e1tico apuntado, pero\u2026 repetir\u00e1 en la nro. 46 el mismo \u00e1nimo y energ\u00eda que Juan II hab\u00eda impreso en la que mencionamos antes y dir\u00e1 que los adelantados estar\u00e1n autorizados para hacer,<\/span>\u00a0<\/span>\u201cordenanzas para la gobernaci\u00f3n de la tierra\u2026como no sean contra derecho y por lo que nos est\u00e1<\/span>\u00a0<\/span> ordenado y que se confirmen dentro de dos a\u00f1os y en el entretanto se guarden\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>(26)<\/span>Pero ha pasado ya tiempo desde 1492 y la exploraci\u00f3n, conquista y colonizaci\u00f3n ha dado sus primeros seguros y decisivos pasos, sin retorno. Son muchas las villas y ciudades que han sido fundadas para entonces. <\/span>\u00a0<\/span>Y todo fue hecho al impulso cultural heredado de Castilla y <\/span>la Reconquista. Por<\/span> eso es v\u00e1lida la afirmaci\u00f3n: \u201c<\/span>Fueron los fundadores quienes se adelantaron a la legislaci\u00f3n<\/span>\u201d. (27)<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u201cHagan la elecci\u00f3n los vecinos\u201d,<\/span>\u00a0<\/span>preve\u00edan esas ordenanzas para los casos en que las capitulaciones con los adelantados, no asignaran de antemano a personas determinadas, la ocupaci\u00f3n de los cargos. M\u00e1s claro y definitorio, imposible.<\/span><\/p>\n

\"556b9aa166af6_img\"Felipe II, Rey de Espa\u00f1a, Sicilia y Cerde\u00f1a<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Y a\u00fan m\u00e1s, en esta organizaci\u00f3n social, precaria, pero muy bien enraizada, no se omiti\u00f3 proveer a los naturales del continente, de la posibilidad de participaci\u00f3n en las decisiones. As\u00ed es como el 12 de julio de 1530, la corona autoriza a nombrar<\/span>\u00a0<\/span>\u201ca los indios h\u00e1biles en los cargos de regidores y alguaciles\u201d,<\/span>\u00a0<\/span>y en 1549 el virrey del Per\u00fa, Francisco de Toledo impuls\u00f3 y concret\u00f3 la designaci\u00f3n entre los indios de<\/span>\u201cjueces ped\u00e1neos y regidores, alguaciles y escribanos de sus pueblos\u201d<\/span>,<\/span>\u00a0<\/span>(28)<\/span>con muy buenos resultados seg\u00fan sus propios comentarios. M\u00e1s de un siglo despu\u00e9s, las experiencias ser\u00e1n definitivamente sancionadas en una legislaci\u00f3n apropiada, <\/span>la Recopilaci\u00f3n<\/span> de 1680,<\/span>\u00a0<\/span> en su Ley I,<\/span>\u00a0<\/span> T\u00edtulo III, Libro VI, que tambi\u00e9n servir\u00e1n de base para la organizaci\u00f3n social y urbana que desarrollar\u00e1n los jesuitas en sus misiones.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Finalmente observa Sierra,<\/span>\u00a0<\/span>\u201cAs\u00ed como en <\/span>la Pen\u00ednsula<\/span> la Corona utiliz\u00f3 los fueros y libertades municipales para poblar las tierras que se fueron ganando a la morisma en la lucha secular de <\/span>la Reconquista<\/span>, a la par que combat\u00eda por ese medio la prepotencia de la nobleza, en una labor de afianzamiento nacional en la monarqu\u00eda, as\u00ed las libertades municipales fueron empleadas en Am\u00e9rica para poblar y defender a los pobladores, ya que no de una nobleza de esp\u00edritu feudal, de los malos funcionarios o de los avances a que estuvieron dispuestos los descendientes de los primeros conquistadores\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>(29)<\/span>\u00a0<\/span>Sin duda un verdadero freno a la nueva nobleza hispanoamericana desde el mism\u00edsimo pueblo. Lo comenta Ots Capdequ\u00ed del siguiente modo:<\/span>\u00a0<\/span>\u201cen los Concejos de las nuevas ciudades coloniales hubo de encontrarse el que pudi\u00e9ramos llamar<\/span>\u00a0<\/span>estado llano<\/span>\u00a0<\/span>de la colonizaci\u00f3n, \u00f3rgano adecuado para hacer frente a los privilegios exorbitantes de la nueva nobleza integrada por los descendientes de los primeros descubridores y a los abusos de poder de la incipiente y pronto excesivamente frondosa burocracia colonial\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>(30)<\/span>Agregamos, es la democracia, para nada formal. Es la democracia donde los funcionarios procuran satisfacer las necesidades populares,<\/span>\u00a0<\/span>\u201csab\u00edan que el bien com\u00fan es un deber racional y moral, y supieron cumplir con ese deber. Las actas de los Cabildos muestran a alcaldes y regidores procurando el apoyo moral de los vecinos. Lo corriente es que la labor de aquellos se identifique con las necesidades de estos\u2026.\u201d<\/span>\u00a0<\/span>(31)<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> \u201cLa verdadera democracia es aquella donde el gobierno hace lo que el pueblo quiere y defiende un solo inter\u00e9s, el del pueblo\u201d<\/span>, dir\u00e1 J.D.Per\u00f3n, 4 siglos despu\u00e9s. Esto es, con la participaci\u00f3n efectiva del pueblo, porque sino cumplen se lo hacen saber, como tantas veces ocurri\u00f3 en Hispanoam\u00e9rica y como mencionaremos m\u00e1s adelante. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> El signo del siglo XVI est\u00e1 determinado por estos hechos, que se repetir\u00e1n como una constante cultural y pol\u00edtica y acompa\u00f1ar\u00e1n a Hispanoam\u00e9rica en los<\/span>\u00a0<\/span> siglos por venir y ser\u00e1n determinantes en el car\u00e1cter que subyacer\u00e1 en los pueblos del continente desde los tiempos de la conquista, la colonizaci\u00f3n, las independencias y aflorar\u00e1, cada vez que deban tomar decisiones de la envergadura necesaria para cambiar la historia. Es la herencia.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El sistema de decisiones a partir del siglo XVII<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> La conquista se ha tomado m\u00e1s de un siglo en completarse. Para principios del siglo XVII, Espa\u00f1a ya est\u00e1 en Am\u00e9rica en casi todos los sitios donde prolongar\u00e1 su gobierno hasta los tiempos de las independencias. Quedan por explorar muy pocas regiones en la dilatada geograf\u00eda americana. Son las m\u00e1s australes y algunos interiores entre los primeros asentamientos, a estas alturas decididamente pueblos o directamente ciudades. Hispanoam\u00e9rica ir\u00e1 tomando lentamente identidad cultural.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> La corona, en Espa\u00f1a, hab\u00eda completado el proceso de centralizaci\u00f3n del poder de los municipios, menguando cada vez m\u00e1s sus autonom\u00edas, para concluir con la implantaci\u00f3n de una figura pol\u00edtica como fue el \u201cregidor perpetuo\u201d, controlado por la corona, claro est\u00e1. Estos cargos u oficios concejiles, a diferencia de siglos anteriores en que eran elegidos por los vecinos, eran vendidos y los ingresos resultantes en vez de quedar para los municipios, engrosaban las arcas reales.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Distinta situaci\u00f3n se producir\u00eda en Am\u00e9rica, donde tambi\u00e9n lentamente los cargos de regidores comenzaron a venderse, pero a diferencia de Espa\u00f1a, los titulares no ser\u00edan elegidos por <\/span>la Corona. Por<\/span> el contrario, los adquisidores eran \u201cnuevos pudientes\u201d, criollos muchos de ellos, originados en la particular situaci\u00f3n de \u00e9xito comercial de la que disfrutaban en los distintos lugares donde se diera el fen\u00f3meno. Eran expresi\u00f3n de una nueva clase social, \u201clos pudientes\u201d, m\u00e1s no vinculados a las decisiones de los reyes, virreyes o gobernadores designados por estos y aquellos.<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> De tal forma que los cabildos, empiezan a tener un car\u00e1cter definido como espacio reservado en forma permanente para los \u201cposibles\u201d, es decir para los m\u00e1s pudientes y adem\u00e1s hereditariamente, lo que reduc\u00eda ostensiblemente el c\u00edrculo de aquellos que deb\u00edan tomar decisiones.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> A\u00fan as\u00ed, este nuevo fen\u00f3meno resultar\u00e1 ser un freno para la monarqu\u00eda, porque preservar\u00e1 las autonom\u00edas americanas del control de <\/span>la Corona<\/span>, a costo como puede verse, de la disminuci\u00f3n de la participaci\u00f3n pol\u00edtica del grueso de los pobladores.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> No en toda Am\u00e9rica suceder\u00e1 de igual manera. Habr\u00e1, como en por ejemplo en Santiago de Chile, casos mixtos con cargos comprados, es decir de propiedad privada y otros electivos.<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> El fen\u00f3meno, ya asentado en el siglo XVIII, da por resultado, al decir de Jos\u00e9 M. Rosa que<\/span>\u00a0<\/span>\u201cSe adelantan<\/span>\u00a0<\/span>(dominan)<\/span>\u00a0<\/span>los nuevos due\u00f1os del dinero, mientras quedan rezagados los hijos de los vecinos feudatarios en sus parcelas cada vez m\u00e1s divididas por las testamentarias.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Se ha producido una revoluci\u00f3n, una inmensa revoluci\u00f3n social. La riqueza no pertenece a la vieja casta de los fundadores, y los n\u00f3biles (los nuevos) sustituyen social y pol\u00edticamente al viejo patriciado\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>(31)<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> De aquellos, los fundadores, derivar\u00e1n los \u201corilleros\u201d, sus descendientes. Y ser\u00e1n orilleros, porque ocupan todo el cord\u00f3n urbano en las chacras o quintas. Esto es as\u00ed particularmente en Buenos Aires. Lo que importa se\u00f1alar es que, poco a poco han ido perdiendo no solamente poder econ\u00f3mico, sino tambi\u00e9n social y pol\u00edtico. Muy pocas posibilidades de acceder a un cargo en el Cabildo. Pero son un reservorio del gen de la autonom\u00eda. El tiempo lo dir\u00e1.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El gen de la autonom\u00eda<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>Lo que venimos describiendo es como, poco a poco, lo que hab\u00eda florecido en <\/span>la Espa\u00f1a<\/span> medieval y concluido en Villalar, transplantado (inesperadamente) a Am\u00e9rica, vuelto a florecer y nuevamente en forma paulatina, lenta, pero seguramente, transform\u00e1ndose de un sistema de decisiones populares a uno m\u00e1s restringido, en manos de nuevos ricos o directamente en funcionarios de la corona.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> \u00bfD\u00f3nde hab\u00eda quedado el sentimiento de autonom\u00eda, expresi\u00f3n de la m\u00e1s pura libertad democr\u00e1tica? \u00bfSe hab\u00eda perdido? Es preciso entonces recurrir ac\u00e1, al encabezamiento de est\u00e1 obra:<\/span>\u00a0<\/span>\u201cLos valores permanentes afloran siempre\u201d<\/span>, sabia observaci\u00f3n de J.D.Per\u00f3n para<\/span>\u00a0<\/span> poder comprender un fen\u00f3meno pol\u00edtico cultural que, no por ocultarlos los elimina, sino que los conserva y los hace jugar en los momentos decisivos de la historia, precisamente para eso, para hacer historia y para determinar el car\u00e1cter, en este caso, de los pueblos hispanoamericanos, del argentino en particular y del Movimiento Peronista como consecuencia hist\u00f3rica de ese proceso.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Entre tantas y tantas expresiones del sentimiento de libertad pol\u00edtica que produjo el poblamiento de Am\u00e9rica y solo por citar algunas de ellas, es menester mencionar a los levantamientos populares, todos llamados revoluciones comuneras, guardando de esta manera el sentido heredado de los mismos movimientos producidos en Espa\u00f1a, a los hechos ocurridos en 1537 y 1544 en Asunci\u00f3n encabezados por Irala; en Paraguay nuevamente, en 1650<\/span>\u00a0<\/span> por fray B. de C\u00e1rdenas, en 1717 por J. Antequera, en <\/span>1730 a<\/span> 1735 consecuencia del anterior y en 1781 en Nueva Granada por Gal\u00e1n y el ind\u00edgena Pisco.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Todos fueron movimientos populares en defensa de las autonom\u00edas y libertades de los pueblos hispanoamericanos; un freno a la corona y en contra de los abusos de los enviados por la misma y expresan claramente las contradicciones con ella existentes. Todos fueron derrotados militarmente y ejecutados sus l\u00edderes. El caso de Irala fue una excepci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Cabildos abiertos<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span> Y un elemento m\u00e1s para configurar esta democracia hispanoamericana de la que somos herederos: los Cabildos Abiertos. Una org\u00e1nica que preve\u00eda la reuni\u00f3n, solo para el tratamiento de temas de excepcional importancia, de todos aquellos vecinos considerados \u201csanos\u201d, en conjunto con los regidores y los alcaldes.<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Naturalmente que, de aquellas antiguas asambleas con las participaci\u00f3n de todos los vecinos a esta reuni\u00f3n de los \u201csanos\u201d, hab\u00eda transcurrido el tiempo necesario para que las decisiones se apartaran del com\u00fan, es decir de la totalidad de los involucrados en los problemas de las ciudades. El proceso de concentraci\u00f3n hab\u00eda concluido en esta org\u00e1nica donde las decisiones de lo cotidiano eran tomadas por el Cabildo en su forma \u201cnormal\u201d y para los casos de particular importancia por un grupo de vecinos en Cabildo Abierto.<\/span>\u00a0<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Sin embargo y nuevamente lo referimos, la conciencia o el valor permanente estar\u00e1 siempre latente. Si el Cabildo Abierto del 22 de mayo de 1810 depuso al virrey y abri\u00f3 el camino a <\/span>la Revoluci\u00f3n<\/span> del 25, medida que fue tomada por no m\u00e1s de 400 vecinos, la historia argentina subsiguiente estar\u00e1 plagada de movimientos, pronunciamientos y revoluciones en las que la participaci\u00f3n colectiva ser\u00e1 el com\u00fan denominador. Y eso es as\u00ed, porque los argentinos somos portadores culturales de esa tradici\u00f3n hispanoamericana.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> El 22 de agosto de 1951, el peronismo concentra a m\u00e1s de 700.000 personas en la avenida 9 de Julio de la ciudad de Buenos Aires. El acto es con motivo de la proclamaci\u00f3n de la f\u00f3rmula presidencial Per\u00f3n-Evita y es un ejercicio concreto de democracia directa, donde los jefes del Movimiento Peronista dialogan, virtualmente, con la multitud sobre la conveniencia o no de que Evita fuese vicepresidente.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> El resultado es conocido: la renuncia de Evita a la candidatura, tema que ser\u00e1 tratado particularmente en esta obra cuando llegue ese momento hist\u00f3rico. Pero el acto tiene una denominaci\u00f3n absolutamente significativa: Cabildo Abierto del Peronismo. Lo que sucedi\u00f3 es que Per\u00f3n, retomando la tradici\u00f3n hist\u00f3rica de aquellos cabildos, la hab\u00eda profundizado d\u00e1ndole el m\u00e1ximo de contenido democr\u00e1tico. No fue una asamblea de pocos y \u201csanos\u201d vecinos. Estuvieron todos los que quisieron. Por eso el n\u00famero asombroso de concurrentes. El cabildo fue abierto, en toda su verdadera dimensi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Los liberales frente a este tema<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Para finalizar con este tema, ofrecemos una inequ\u00edvoca fuente de valorizaci\u00f3n de esta herencia democr\u00e1tica, tal como suelen ser las propias \u201cconfesiones\u201d o dichos de los liberales, o sea de aquellos que importaron el sistema de representaci\u00f3n europeo no hisp\u00e1nico, es decir la falacia de la soberan\u00eda popular en manos de muy pocos, de la corporaci\u00f3n pol\u00edtica, en t\u00e9rminos de hoy.<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> J.B.Alberdi 1 y refiri\u00e9ndose al proceso de centralizaci\u00f3n mon\u00e1rquico:<\/span>\u00a0<\/span>\u201cNunca los esfuerzos ulteriores de centralizaci\u00f3n pudieron destruir el germen de libertad y de independencia locales depositado en las costumbres de los pueblos espa\u00f1oles por las antiguas instituciones de libertad municipal\u2026<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Las leyes espa\u00f1olas aplicables directamente al gobierno de Am\u00e9rica, lejos de modificar los antecedentes peninsulares, los confirmaron\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>(32)<\/span>
\nJ.B.Alberdi 2 y refiri\u00e9ndose al sistema de gobierno en Am\u00e9rica, como decididamente democr\u00e1tico:<\/span>\u00a0<\/span>\u201cAntes de la proclamaci\u00f3n de la rep\u00fablica, la soberan\u00eda del pueblo exist\u00eda en Sur Am\u00e9rica como hecho y como principio en el sistema municipal, que nos hab\u00eda dado Espa\u00f1a. El pueblo interven\u00eda m\u00e1s que hoy d\u00eda en la administraci\u00f3n p\u00fablica de los negocios civiles y econ\u00f3micos. El pueblo eleg\u00eda a los jueces de lo criminal y de lo civil en primera instancia; eleg\u00eda a los funcionarios que ten\u00edan a su cargo la polic\u00eda de seguridad, el orden p\u00fablico, la instrucci\u00f3n primaria, los establecimientos de beneficencia y de caridad, el fomento de la industria y del comercio. El pueblo ten\u00eda bienes y rentas propios para pagar esos funcionarios, en que nada ten\u00eda que hacer el gobierno pol\u00edtico. De este modo la pol\u00edtica y la administraci\u00f3n estaban separadas: la pol\u00edtica pertenec\u00eda al gobierno, la administraci\u00f3n al pueblo inmediatamente\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>(33)<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> D. F. Sarmiento sobre los mismos temas:<\/span>\u00a0<\/span>\u201cEl rey no gobernaba a los habitantes de Am\u00e9rica en sus actos diarios y civiles, sino que se gobernaban \u00e9stos a s\u00ed mismos en las ciudades, por medio de los cabildos o ayuntamientos, instalados en la ciudad misma que iban a habitar\u201d.<\/span>\u00a0<\/span>(34)<\/span>
\n\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Un viejo axioma del derecho dice que, \u201ca confesi\u00f3n de parte, relevo de prueba\u2026<\/span>..\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span> Deb\u00eda correr todav\u00eda mucha agua debajo de los puentes, hasta que en la historia argentina lleg\u00e1ramos a la aparici\u00f3n del peronismo. Experiencias truncas; pronunciamientos que manten\u00edan viva la llama. La soberan\u00eda popular realmente ejercitada deb\u00eda llegar en alg\u00fan momento. Esto empezar\u00eda a suceder en 1943 con nuevas victorias. Sufrir\u00e1<\/span>\u00a0<\/span> derrotas y tendr\u00e1 otras nuevas victorias y otras nuevas derrotas. Pero est\u00e1 en pleno curso de desarrollo. Imposible de medir el tiempo faltante para que se consolide definitivamente, pero debe ocurrir.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Espa\u00f1a e Hispanoam\u00e9rica, el transplante de la ra\u00edz cultural
\nEl primer cabildo en Am\u00e9rica \u201cHagan la elecci\u00f3n los vecinos\u201d
\nEl sistema de decisiones a partir del siglo XVII
\nEl gen de la autonom\u00eda
\nCabildos abiertos
\nLos liberales frente a este tema
\nLeer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18,12],"tags":[],"class_list":["post-3104","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-parte-i","category-textos-centrales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3104","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3104"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3104\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11600,"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3104\/revisions\/11600"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3104"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3104"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3104"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}