{"id":3889,"date":"2015-06-10T15:30:30","date_gmt":"2015-06-10T15:30:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.xn--diseowebdmg4-dhb.com.ar\/historiadelperonismo\/?p=3889"},"modified":"2018-10-01T15:51:13","modified_gmt":"2018-10-01T18:51:13","slug":"ano-1949-reforma-de-la-constitucion-nacional-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/historiadelperonismo.com\/?p=3889","title":{"rendered":"A\u00f1o 1949 – Reforma de la Constituci\u00f3n Nacional"},"content":{"rendered":"

PRIMER GOBIERNO DE PERON<\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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1946-1952<\/span><\/p>\n

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En lo pol\u00edtico:<\/span><\/p>\n

A\u00f1o 1949 – Reforma de la Constituci\u00f3n Nacional<\/span><\/span><\/p>\n

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\u201cEstamos en este recinto unidos espiritualmente en el anhelo de perfeccionar la magna idea de la libertad, que las desviaciones de la democracia liberal y su alejamiento de lo humano hicieron posible.\u201d<\/span><\/p>\n

\u201cHoy no es posible pensar organizarse sin el pueblo, ni organizar un Estado de minor\u00edas para entregar a unos pocos privilegiados la administraci\u00f3n de la libertad. Esto quiere decir que de la democracia liberal hemos pasado a la democracia social.\u201d<\/span><\/p>\n

General Juan D. Per\u00f3n<\/span><\/strong><\/span>
\nPresidente de la Naci\u00f3n
\n(1)<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

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El general Per\u00f3n y un ejemplar de la<\/span><\/p>\n

Constituci\u00f3n de 1949 en sus manos<\/span><\/p>\n

Texto Completo de la nueva Constituci\u00f3n Nacional de 1949<\/span><\/a><\/p>\n

CLIC ACA<\/strong><\/p>\n

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\u00bfPor qu\u00e9 reformar <\/span>la Constituci\u00f3n Nacional<\/span> de 1853 y crear una nueva?<\/span><\/p>\n

Pareciera ser que la sola referencia a la citas de Per\u00f3n con que encabezamos este texto, bastasen por si mismas y cerrasen el tema. En rigor es bastante as\u00ed. Pero vamos a desgranar todo el proceso previo y poner la mirada hacia el futuro para comprender mejor la definici\u00f3n del presidente de los argentinos.<\/span><\/p>\n

Cuando el liberalismo se alza con el poder al derrotar a Rosas en 1852 y a partir desde ese momento hist\u00f3rico comienza el periodo de la organizaci\u00f3n nacional, esta se hace con todos los principios liberales en auge y vigentes en el mundo occidental del siglo XIX.<\/span><\/p>\n

Interesan para el tema que abordamos cuatro cuestiones centrales que se instalan a partir de esa fecha.<\/span><\/p>\n

La primera est\u00e1 referida a la proclamaci\u00f3n de la libertad en la constituci\u00f3n consagrada en 1853. Nadie, absolutamente nadie, hubiera podido oponerse a este principio porque apuntaba a ser ejercido por los hombres. Pero el transcurso del tiempo puso en evidencia dos cuestiones centrales. Una fue que esa proclamaci\u00f3n era simplemente incumplida en los hechos, que \u201c<\/span>son los que mandan<\/span>\u201d, y que ese incumplimiento tra\u00eda la desgracia y el sometimiento de pueblos enteros. El hombre era nominalmente libre pero esclavo en los hechos.<\/span><\/p>\n

La segunda fue que ese incumplimiento, fruto de sociedades injustas por el dominio de muy pocos a las mayor\u00edas, trajo paralelamente el rechazo y la negativa para cambiar cualquiera de los principios que forman parte del texto constitucional sancionado en 1853 para el caso que nos ocupa.<\/span><\/p>\n

No pod\u00eda ser de otro modo. <\/span>La Constituci\u00f3n<\/span> de 1853 con sus reformas de 1860, 1866 y 1898 era algo as\u00ed como <\/span>la Biblia<\/span> liberal y no deb\u00eda ser tocada en sus ejes centrales. Los privilegios de las clases dominantes necesitaban que esto fuese as\u00ed, porque no deb\u00eda darse ventaja alguna al avance social. Era una cuesti\u00f3n vital.<\/span><\/p>\n

La tercera tiene que ver con que esa constituci\u00f3n fue pensada para un modelo de naci\u00f3n donde lo que faltaba era precisamente el sentido nacional. Estaba concebida a imagen y semejanza de modelos europeos-norteamericanos, donde <\/span>la Argentina<\/span> deb\u00eda ser solo un pa\u00eds<\/span>semicolonial<\/span> al servicio de otras naciones.<\/span><\/p>\n

Por ende surge una nueva necesidad, que ser\u00eda el cuarto eje central para una nueva constituci\u00f3n y es que esta deb\u00eda ser pensada con sentido nacional, como un programa nacional en defensa de los intereses argentinos. Para eso hab\u00eda que<\/span>\u201cpensar como argentinos, sentir como argentinos y fundamentalmente proceder como argentinos\u201d<\/span> parafraseando a una definici\u00f3n de Evita sobre Per\u00f3n, y el proceso constitucional deb\u00eda estar encabezado por alguien como \u00e9l, un conductor. Fue lo<\/span>sucedido, pero adem\u00e1s porque se deb\u00eda contar con una cuota de gran poder para ejecutar esta reforma y ponerla al servicio del pueblo. El momento fue inmejorable, porque <\/span>la Naci\u00f3n<\/span> rebozaba de justicia y progreso y hab\u00eda madurado el punto \u00f3ptimo para realizarla y Per\u00f3n contaba con todas las fuerzas materiales, espirituales, y doctrinarias necesarias.<\/span><\/p>\n

Fue para el liberalismo una derrota de enorme magnitud. Proporcional al tiempo en que hab\u00eda manejado a su antojo el poder en <\/span>la Argentina. Tal<\/span> vez, y junto con otros hechos pol\u00edticos de enorme significaci\u00f3n en la vida nacional y en la del peronismo, esta reforma de 1949 haya sido el inicio (silencioso) del golpe contra el pueblo que se habr\u00eda de perpetrar en 1955.<\/span><\/p>\n

Debe decirse que todo lo legislado en <\/span>la Asamblea Constituyente<\/span> y transformado en el nuevo texto constitucional, tendr\u00e1 un car\u00e1cter irreversible, porque a pesar de que ser\u00e1 anulado por un bando militar en 1956, todo lo consagrado en 1949 se corresponde con los hechos que lo avalan. Esto oper\u00f3 en la conciencia del pueblo argentino dejando una marca indeleble independientemente de que sus derechos fuesen conculcados, pues lo que ingresa en la conciencia popular no desaparece jam\u00e1s. Podr\u00e1 tener tropiezos y retrocesos, pero es indestructible. Es el caso de <\/span>la Constituci\u00f3n<\/span> de 1949.<\/span><\/p>\n

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Frente de un original de la nueva constituci\u00f3n<\/span><\/p>\n

\u201cAlejamiento de lo humano\u201d<\/span><\/p>\n

Es lo que dice Per\u00f3n en su discurso ante <\/span>la Asamblea Constituyente<\/span> del 27 de enero de 1949<\/span>.<\/span>Vaya semejante definici\u00f3n y lapidaci\u00f3n de lo que hab\u00eda sucedido con el liberalismo. Despu\u00e9s de casi 100 a\u00f1os las consecuencias estaban a la vista y lo condenaban irremediablemente. No cab\u00eda esperar m\u00e1s. Miseria para el pueblo y un pa\u00eds de rodillas. Eran los resultados obtenidos bajo el paraguas de <\/span>la Constituci\u00f3n<\/span> de 1953.<\/span><\/p>\n

A partir de 1943 y 1946, <\/span>la Revoluci\u00f3n Justicialista<\/span>, fiel a un principios que ser\u00e1 desde aqu\u00ed en adelante un axioma imposible de soslayar y que la define claramente,<\/span>\u201cmejor que decir es hacer y mejor que prometer es realizar<\/span>\u201d<\/span>(2)<\/span>, comienza una sucesi\u00f3n imparable de realizaciones sin tener a\u00fan el marco filos\u00f3fico-constitucional que las explicite, aunque las definiciones de Per\u00f3n sobre su pensamiento y acci\u00f3n previas a este momento hist\u00f3rico eran innumerables y ven\u00edan de a\u00f1os atr\u00e1s de formaci\u00f3n, maduraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n. Solo faltaba expresarlas y registrarlas en un marco doctrinario e institucional ordenado. Esto llegar\u00e1 precisamente en 1949, que ser\u00e1 el a\u00f1o del Congreso Filos\u00f3fico en Mendoza y el de la sanci\u00f3n de la nueva constituci\u00f3n. Es el modo de hacer la historia en el peronismo.<\/span><\/p>\n

Pero debe tenerse claro una cuesti\u00f3n central, la revolucionaria Constituci\u00f3n de<\/span>1949, a<\/span>diferencia de la de 1853, est\u00e1 pensada para todo el pueblo argentino. Impregnada de peronismo puro s\u00ed, es<\/span>un paso intermedio<\/span>hacia <\/span>la Comunidad Organizada<\/span> y esta no debe ser solo para los peronistas, deber\u00e1 ser para todos. Cuando se dice que es el proyecto de <\/span>la Naci\u00f3n Peronista<\/span>, esto es parcialmente cierto, por cuanto nacida del peronismo,<\/span>se proyectar\u00e1 en el futuro<\/span>hacia formas de participaci\u00f3n popular en el poder pol\u00edtico<\/span>que<\/span>a\u00fan no est\u00e1n definidas<\/span>integralmente<\/span>en 1949<\/span>y que deber\u00e1n incluir necesariamente a toda la comunidad argentina, no solo a los peronistas y esta es la contradicci\u00f3n b\u00e1sica e irreconciliable con el liberalismo. El poder es solo para algunos o para todo el pueblo.<\/span><\/p>\n

En 1954, m\u00e1s exactamente el 1\u00ba de mayo en su discurso ante el Congreso Nacional y veinte a\u00f1os despu\u00e9s, tambi\u00e9n un 1\u00ba de mayo de 1974, Per\u00f3n propondr\u00e1 formas de gobierno y participaci\u00f3n colectiva que a\u00fan est\u00e1n pendientes de ser consolidadas en un texto constitucional. Por esta raz\u00f3n es que Per\u00f3n, a su retorno a <\/span>la Argentina<\/span> en 1972 y 1973, no reclama la vuelta constitucional a 1949 como hubiese correspondido proceder sin m\u00e1s tr\u00e1mite, ya que hab\u00eda sido anulada por un bando militar del 27 de abril de 1956.<\/span><\/p>\n

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Afiche de propaganda oficial<\/span><\/p>\n

Los Hechos<\/span><\/p>\n

Una de las cr\u00edticas m\u00e1s conocidas y<\/span>remanidas<\/span>en manos del discurso liberal, es la que imputa al peronismo el casi exclusivo prop\u00f3sito de reformar la constituci\u00f3n para perpetuarse en el poder, al establecer en el texto constitucional la posibilidad de la reelecci\u00f3n del mandato presidencial.<\/span><\/p>\n

La peque\u00f1ez de este argumento presupone al menos dos cosas que no tiene en cuenta. Una es que se est\u00e1 en el medio de una revoluci\u00f3n, en paz, pero revoluci\u00f3n y esto implica que en el nuevo texto constitucional deber\u00e1n estar incluidos derechos y obligaciones desconocidos hasta ahora en esta norma superior y que son, ni m\u00e1s ni menos que colocarse a la altura de los tiempos en que pueblos deben participar de las decisiones y disfrutar de los derechos m\u00e1s b\u00e1sicos y humanos hasta ese entonces no reconocidos.<\/span><\/p>\n

La otra es que, siendo ese el objetivo del peronismo, no puede acotarse un mandato presidencial a solo un periodo (seis a\u00f1os en aquel entonces). Hace falta<\/span>garantizar la continuidad de una pol\u00edtica estrat\u00e9gica. No se est\u00e1 en presencia de un gobiernito m\u00e1s que pasar\u00e1 con mayor o menor \u00e9xito. De lo que se trata es de una profunda transformaci\u00f3n pol\u00edtica y social de <\/span>la Argentina<\/span> y eso lleva tiempo. Y no debe perderse de vista jam\u00e1s que, en este tipo de reformas constitucionales, la \u00faltima palabra la tiene el pueblo. Si no est\u00e1n los votos necesarios, no hay reelecci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Los liberales ten\u00edan resuelto ese problema con la falsedad de siempre. Hablaban de democracia cuando se trataba de asegurar la<\/span>\u201calternancia\u201d<\/span>en el poder de distintos partidos. Lo que ocurr\u00eda en realidad era que esa alternancia suced\u00eda entre ellos mismos, entre partidos aparentemente diferentes pero concurrentes en lo fundamental, con lo cual la continuidad estaba m\u00e1s que asegurada.<\/span><\/p>\n

Cuando el peronismo plantea cambiar esa norma lo hace para asegurar tambi\u00e9n la continuidad de una pol\u00edtica, pero de distinto signo. Exactamente la opuesta y eso se vuelve intolerable para el liberalismo. El problema es entonces no la posibilidad de la reelecci\u00f3n presidencial, s\u00ed lo es la pol\u00edtica de transformaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Visto as\u00ed el evento, la magnitud de la empresa que significaba reformar <\/span>la Constituci\u00f3n<\/span> de 1853 para asegurar<\/span>la voluntad colectiva<\/span>y sancionar una nueva, requiri\u00f3 la movilizaci\u00f3n de todos los recursos posibles para asegurar su profundidad y legitimidad acordes a sus prop\u00f3sitos.<\/span><\/p>\n

Es v\u00e1lido revisar<\/span>este peque\u00f1o tramo del discurso<\/span>de Per\u00f3n ya citado. En el se dice mucho de lo que est\u00e1 en juego en ese trascendental momento:<\/span><\/p>\n

\u201c<\/span>En el orden interno, \u00bfpod\u00edan imaginarse los Convencionales del 53 que la igualdad garantizada por <\/span>la Constituci\u00f3n<\/span> llevar\u00eda a la creaci\u00f3n de entes poderosos, con medios superiores a los propios del Estado? \u00bfCreyeron que estas organizaciones internacionales del oro se enfrentar\u00edan con el Estado y se negar\u00edan a sojuzgarle y a extraer las riquezas del pa\u00eds? \u00bfPensaron siquiera que los habitantes del suelo argentino ser\u00edan reducidos a la condici\u00f3n de parias oblig\u00e1ndoles a formar una clase social pobre, miserable y privada de todos los derechos, de todos los bienes, de todas las ilusiones y de todas las esperanzas? \u00bfPensaron que la m\u00e1quina electoral montada por los que se apropiaron de los resortes del poder llegar\u00eda a poner la libertad de los ciudadanos a merced del caudillo pol\u00edtico, del \u201cpatr\u00f3n\u201d o del \u201camo\u201d, que contaba su \u201cpoder\u00edo electoral\u201d por el n\u00famero de conciencias impedidas de manifestarse libremente?\u201d<\/span>(3)<\/span><\/p>\n

Debe decirse finalmente que todo lo legislado en <\/span>la Asamblea Constituyente<\/span> y transformado en el nuevo texto constitucional, tendr\u00e1 un car\u00e1cter irreversible, porque a pesar de que ser\u00e1 anulado por un bando militar en 1956, todo lo consagrado en 1949 se corresponde con los hechos que lo avalan. Esto oper\u00f3 en la conciencia del pueblo argentino dejando una marca indeleble independientemente de que sus derechos fuesen conculcados posteriormente, pues lo que ingresa e la conciencia popular no desaparece jam\u00e1s. Podr\u00e1 tener tropiezos y retrocesos, pero es indestructible. Es el caso de <\/span>la Constituci\u00f3n<\/span> de 1949.<\/span><\/p>\n

Los pasos dados para asegurar los objetivos fueron los siguientes:<\/span><\/p>\n