http:\/\/nomeolvidesorg.com.ar<\/a><\/p>\nINTRODUCCION<\/h3>\n
El objetivo de este trabajo es narrar en forma breve la historia del movimiento obrero y breve para que se pueda leer de un tir\u00f3n y as\u00ed lograr una visi\u00f3n de conjunto que una \u00e9poca como la nuestra de versiones parciales nos oculta.<\/p>\n
La finalidad \u00faltima que persigue este trabajo de investigaci\u00f3n (se trabaj\u00f3 sobre materiales originales) es que el estudio de la etapa heroica del sindicalismo (anarco-sindicalista), de la etapa triunfal de reconocimiento de su existencia como actor en una comunidad (peronismo), de la etapa de resistencia a la p\u00e9rdida de las conquistas logradas (dictaduras militares), y finalmente, de la etapa de repliegue y abdicaci\u00f3n, (restauraci\u00f3n democr\u00e1tica), se abra luz a un nuevo camino, a un nuevo sindicalismo, donde obreros y sindicalistas est\u00e9n dispuestos a defender los valores de solidaridad social, abandonando el individualismo que cierra los ojos frente al compa\u00f1ero despedido, que queda en la calle desamparado. Cuando como anta\u00f1o est\u00e9n dispuestos a luchar por la reducci\u00f3n de la jornada laboral, o reclamar el trabajo por turnos, para evitar las suspensiones o despidos del personal, cuando est\u00e9n dispuestos a luchar por, las 40 horas semanales por el mismo salario, cuando se rechacen las horas extras, cuando no se acepte trabajar el d\u00eda del Se\u00f1or.<\/p>\n
Este estudio es breve a prop\u00f3sito, para que de un golpe de vista el lector pueda tener una visi\u00f3n del todo y no perderse en infinidad de detalles que le esconden el sentido aut\u00e9ntico de la historia del movimiento obrero argentino. Para que puedan apreciar como las luchas del pasado pueden iluminar el presente.<\/p>\n
Finalmente esta s\u00edntesis hist\u00f3rica se inscribe dentro de la l\u00ednea interpretativa que inaugurara Alberto Belloni y en nuestros d\u00edas retomara Alberto Buela, que corresponde al amplio campo nacional y popular. Dejando de lado las m\u00faltiples y variadas interpretaciones marxistas, socialistas, dem\u00f3cratas cristianas, liberales y, hoy, progresistas.<\/p>\n
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1. PER\u00cdODO PRE-INSTITUCIONAL<\/h3>\nAnarquismo, socialismo, sindicalismo. (Fines siglo XIX- 1930)<\/h4>\n
Los or\u00edgenes del movimiento obrero en la Argentina se sit\u00faan en la \u00e9poca de la organizaci\u00f3n nacional, con la inmigraci\u00f3n masiva, con el desarrollo de industrias vinculadas al modelo agro-exportador nacido en la generaci\u00f3n del 80.<\/p>\n
El primer tipo de asociaci\u00f3n creada por los inmigrantes ten\u00eda solo fines comunitarios, ni pol\u00edticos ni revolucionarios, \u00e9stas eran las sociedades de socorros mutuos. En 1857 hubo dos espa\u00f1olas. Pero en 1900 hubo 79 sociedades italianas y 57 espa\u00f1olas.<\/p>\n
Otra forma de organizaci\u00f3n, no fue seg\u00fan el origen sino seg\u00fan el oficio.<\/p>\n
La primera de ese tipo fue creada en 1857 por los linotipistas: la Sociedad tipogr\u00e1fica bonaerense, que en 1877 se convirti\u00f3 en Uni\u00f3n Tipogr\u00e1fica. En 1881 se cre\u00f3 la Uni\u00f3n Obreros Panaderos, en 1882 la Uni\u00f3n Oficiales Yeseros, en1883 la Sociedad Obreros Tapiceros, la Sociedad de Mayorales y Cocheros de Tranv\u00edas, la Sociedad de Zapateros, Sociedad de Resistencia de obreros Marmoleros, en 1885 la Internacional de Carpinteros, Ebanistas y Anexos, en 1887 La Fraternidad, de foguistas y maquinistas ferroviarios.<\/p>\n
Hab\u00eda gremios con fines de ayuda mutua (La Fraternidad), y gremios con fines de lucha (Marmoleros, Panaderos, Ebanistas). En un principio fue la lucha econ\u00f3mica por la jornada diaria de 8 horas y por el salario. Luego se pas\u00f3 a la lucha pol\u00edtica. Se trabajaban hasta 16 horas diarias, y en la crisis del 90 hab\u00eda aumentado enormemente la desocupaci\u00f3n.<\/p>\n
Los inmigrantes que llegaron a la Argentina a fines del siglo XIX tra\u00edan las ideolog\u00edas en boga en Europa. En 1864 se hab\u00eda creado la Primera Internacional o Asociaci\u00f3n Internacional de Trabajadores en la que participaban tanto anarquistas como socialistas. Pero en 1876 se disolvi\u00f3 a ra\u00edz de la derrota de la Comuna de Par\u00eds. Muchos dirigentes obreros de ambos signos buscaron entonces refugio en la Argentina dando origen a diversas organizaciones sindicales. La gran mayor\u00eda de ellos eran italianos y espa\u00f1oles.<\/p>\n
En 1882 un grupo de refugiados obreros de la Alemania de Bismark de orientaci\u00f3n socialista fundaron la Vorw\u00e4rts, seg\u00fan programa de la socialdemocracia alemana que propon\u00eda reformas a trav\u00e9s de la acci\u00f3n parlamentaria no revolucionaria. En la Argentina era un programa irrealizable debido a que la oligarqu\u00eda que detentaba el poder mediante el fraude no permit\u00eda ninguna reforma de ese signo.<\/p>\n
En 1890 se cre\u00f3 la Federaci\u00f3n de Trabajadores de la Regi\u00f3n Argentina, en plena \u00e9poca de la revoluci\u00f3n contra el presidente Ju\u00e1rez Celman, de la que no participaron los obreros. Esta central tuvo como principales adherentes los carpinteros y zapateros. Publicaba el peri\u00f3dico \u201cEl Obrero\u201d, dirigido por el socialista alem\u00e1n ingeniero G. A. Lallemant. Fue el primer intento de organizar una central obrera. Se disolvi\u00f3 en 1892, llegando a presentar al gobierno un memorial denunciando la situaci\u00f3n de desamparo de la clase trabajadora.<\/p>\n
El 26 de julio de 1896 se fund\u00f3 la Sociedad de obreros Ebanistas, similares y anexos, concebida como una sociedad de resistencia. En ese mismo a\u00f1o se fundaba el Partido Socialista presidido por Juan B. Justo.<\/p>\n
Las posturas socialistas y anarquistas dividieron al movimiento obrero, y lo encerraron en luchas ideol\u00f3gicas que iban en detrimento de la defensa de los intereses obreros. Las diferencias fueron las siguientes.<\/p>\n
Los socialistas tuvieron una postura reformista porque sosten\u00edan que se pod\u00eda reformar la sociedad mediante la acci\u00f3n parlamentaria. Los anarquistas rechazaron una salida pol\u00edtica y se opusieron a recurrir a los poderes p\u00fablicos para obtener mejoras. Para crear una sociedad nueva hab\u00eda que destruir la sociedad burguesa y capitalista. Los m\u00e9todos de lucha fueron violentos: el boicot, y la huelga general revolucionaria. Los sindicatos deb\u00edan ser sociedades de resistencia para la lucha econ\u00f3mica.<\/p>\n
En 1901veintisiete gremios socialistas y anarquistas crearon la FOA, Federaci\u00f3n Obrera Argentina, con predomino de los anarquistas. En 1902, los socialistas que eran minor\u00eda, se separaron y crearon una nueva central, la UGT, Uni\u00f3n General de Trabajadores. Qued\u00f3 entonces la FOA bajo el dominio de los anarquistas.<\/p>\n
La UGT se diferenciaba de los anarquistas por sostener que la lucha gremial deb\u00eda ir acompa\u00f1ada por la lucha pol\u00edtica y con el apoyo a los partidos obreros.<\/p>\n
Mientras tanto la combatividad de los obreros se reflejaba en las cada vez m\u00e1s importantes huelgas, que como en 1902 debido a la represi\u00f3n violenta se convierte en huelga general. El gobierno de Julio Roca declar\u00f3 el estado de sitio y promulg\u00f3 la Ley de Residencia, que permit\u00eda al poder ejecutivo deportar a los militantes obreros extranjeros en menos de 48 horas.<\/p>\n
La gran mayor\u00eda de los obreros eran extranjeros, en la celebraci\u00f3n del 1\u00ba de mayo de 1904, organizado por el partido socialista, la FOA y la UGT, iban con banderas rojas, cantando la \u201cMarsellesa\u201d, la \u201cInternacional\u201d, y la marcha de Garibaldi, y gritando estribillos con mueras a la burgues\u00eda, y al gobierno. La represi\u00f3n policial dej\u00f3 el saldo de dos muertos, un obrero y un polic\u00eda y varios heridos.<\/p>\n
El gobierno de Roca, sin embargo, estaba preocupado por la cuesti\u00f3n obrera, y fue justamente en 1904 que su ministro Joaqu\u00edn V. Gonz\u00e1lez present\u00f3 un proyecto de ley sobre el C\u00f3digo Nacional del Trabajo, que constituy\u00f3 la legislaci\u00f3n social y laboral m\u00e1s avanzada en el mundo. Se basaba en el \u201cInforme sobre el estado de las clases obreras en el Interior de la Rep\u00fablica\u201d realizado por Bialet Masse a pedido del gobierno. En dicho informe hab\u00edan colaborado Storni, Lugones,y los socialistas Bunge, del Valle Iberlucea, Manuel Ugarte y Jos\u00e9 Ingenieros. Sin embargo tanto los socialistas y anarquistas como la oligarqu\u00eda lo atacaron, los primeros por reaccionario, los segundos por revolucionario.<\/p>\n
Dir\u00e1 Alberto Belloni: \u201cEsta uni\u00f3n de la izquierda antinacional y de la oligarqu\u00eda no ser\u00eda ni la primera, ni tampoco la \u00faltima\u201d. (1)<\/p>\n
En 1904 la FOA decidi\u00f3 cambiar el nombre por el de Federaci\u00f3n Obrera Regional Argentina. Se denomin\u00f3 regional porque el concepto de naci\u00f3n no ten\u00eda valor, su postura era internacionalista. No reconoc\u00edan otra patria que el mundo entero. En el V Congreso de 1905 adhiri\u00f3 a los principios del comunismo an\u00e1rquico. Es necesario remarcar que el t\u00e9rmino comunista no tuvo el mismo significado que le dar\u00e1n los bolcheviques a\u00f1os m\u00e1s tarde, sino que se refiere a los ideales comunitarios de los anarquistas. Se distanciaron cada vez m\u00e1s de la UGT, porque rechazaban las conquistas parciales y mejoras inmediatas aduciendo que debilitaban el esp\u00edritu revolucionario de los trabajadores y les hac\u00edan perder el objetivo final que era establecer una sociedad de productores libres, donde el Estado desaparecer\u00eda.<\/p>\n
En 1905, gobierno de Manuel Quintana, y a\u00f1o en que se produjo la revoluci\u00f3n radical, que no despertaba inter\u00e9s entre los obreros, en su mayor\u00eda extranjeros, la UGT convoc\u00f3 a un congreso con la asistencia de 33 sindicatos de la capital y 31 del interior, donde atac\u00f3 el proyecto de C\u00f3digo de Trabajo. Lo destacable de este congreso fue la participaci\u00f3n de gremios de industria, textil y metal\u00fargico. Inicialmente los gremios eran preferentemente de artesanos, eran gremios de oficio, la mayor\u00eda anarquistas.<\/p>\n
Otra novedad fue el surgimiento del grupo \u201csindicalista\u201d. Surgi\u00f3 en Francia, su principal ide\u00f3logo fue George Sorel. Introducido en la Argentina hacia 1903 por socialistas disidentes como Julio A. Arraga desde Europa. Adher\u00eda al marxismo, con una mezcla de anarquismo y socialismo reformista. Fue apol\u00edtico, fue una ideolog\u00eda pragm\u00e1tica, basada en las necesidades inmediatas del trabajador. Consideraba al sindicato como la instituci\u00f3n b\u00e1sica de la sociedad. Su principio fundamental fue: \u201cLos sindicatos y no el partido pol\u00edtico son el arma principal de la lucha proletaria.\u201d<\/p>\n
En nuestro pa\u00eds buscaron convertir al partido socialista en ap\u00e9ndice de los sindicatos, por eso en 1906 fueron expulsados del partido. En ese mismo a\u00f1o los sindicalistas coparon la direcci\u00f3n de la UGT.<\/p>\n
En septiembre de 1906 la FORA resolvi\u00f3 convocar a un congreso de todos los gremios del pa\u00eds para lograr la unidad de las organizaciones obreras. Este intento fracas\u00f3 por el empecinamiento de los anarquistas de basar la unificaci\u00f3n en la adopci\u00f3n del comunismo an\u00e1rquico como ideolog\u00eda del movimiento obrero.<\/p>\n
En 1906 se realizaron 170 huelgas en las que participaron 70.743 obreros, en 1907, 231, en 1908, 118, en 1909, 138 y en 1910, 298. El gobierno impone reiteradamente el estado de sitio, la represi\u00f3n provoca muertos y heridos de gravedad. El jefe de polic\u00eda era el coronel Ram\u00f3n L. Falc\u00f3n.<\/p>\n
En la celebraci\u00f3n del 1\u00ba de mayo de 1909, los obreros reunidos en la Plaza Lorea son reprimidos con sable, rev\u00f3lver y m\u00e1user, con un saldo de ocho muertos y 40 heridos. El partido socialista, la FORA y la UGT convocan a la huelga general, que dura ocho d\u00edas y se extiende a otras ciudades del interior.<\/p>\n
A ra\u00edz de estos hechos se convoca un nuevo congreso de fusi\u00f3n, que da origen a una nueva central, la CORA, Confederaci\u00f3n Obrera Regional Argentina, donde se vuelca toda la UGT, contando con algunos sindicatos anarquistas, y socialistas, pero con predominio de los sindicalistas.<\/p>\n
Los sucesos del centenario, que desarrollamos m\u00e1s adelante, marcan la declinaci\u00f3n del anarquismo. En 1914 en un congreso de unidad se decide la disoluci\u00f3n de la CORA y el paso de todos sus sindicatos a la FORA. En 1915 se re\u00fane el IX Congreso de la FORA, de gran importancia, porque provoca una nueva divisi\u00f3n en el movimiento obrero. La FORA del V Congreso que re\u00fane a los anarquistas firmes en su esp\u00edritu combativo pero ut\u00f3pico, defensores del comunismo an\u00e1rquico, y la FORA del IX Congreso, donde se vuelca el grueso de los trabajadores organizados, con el predominio de los sindicalistas, que perder\u00e1 su car\u00e1cter revolucionario para elegir la v\u00eda de negociaci\u00f3n con el gobierno en \u201cun regateo reformista y economista apol\u00edtico\u201d. (2)<\/p>\n
Mientras tanto Europa se desangraba en la Primera Guerra Mundial, miles de hombres mor\u00edan en las trincheras defendiendo los intereses colonialistas de sus respectivas burgues\u00edas nacionales. Es la \u00e9poca de la Segunda Internacional (1889-1917) Estaba dividida entre los revolucionarios que insist\u00edan en el internacionalismo proletario, contrarios a la guerra, y los reformistas de Bernstein que dejaron de lado las ideas internacionalistas y colaboraron con las burgues\u00edas locales. Los partidos socialistas de ideas reformistas pasaron a llamarse socialdem\u00f3cratas.<\/p>\n
En la Argentina se produce el acceso del radicalismo al poder con Hip\u00f3lito Yrigoyen. Representaba el elemento criollo de tradici\u00f3n federal y sum\u00f3 a los descendientes de inmigrantes, que se incorporaron a la vida pol\u00edtica del pa\u00eds.<\/p>\n
Con Yrigoyen cambi\u00f3 la actitud hacia el movimiento obrero. La indiferencia inicial y la persecuci\u00f3n sistem\u00e1tica de los gobiernos olig\u00e1rquicos fue reemplazada por un acercamiento y comprensi\u00f3n del movimiento obrero. El gobierno se convirti\u00f3 en \u00e1rbitro en las disputas entre patrones y trabajadores, protegi\u00f3 los derechos de sindicalizaci\u00f3n y de huelga, promulg\u00f3 leyes laborales como la del salario m\u00ednimo y otros proyectos boicoteados por los conservadores. Intervino a favor de los intereses obreros en la importante huelga mar\u00edtima de 1916 y en la huelga ferroviaria de 1917.<\/p>\n
Sin embargo tanto anarquistas como socialistas combatir\u00e1n a Yrigoyen, unos por su cerrado sectarismo, contrario a todo gobierno, y los otros por su incomprensi\u00f3n de los problemas nacionales y su actitud peyorativa hacia lo que despectivamente llamaban \u201cpol\u00edtica criolla\u201d. Con los que tuvo una mayor aproximaci\u00f3n fue con los sindicalistas.
\nOtro partido pol\u00edtico hab\u00eda surgido en ese tiempo, nos referimos al Partido Comunista. Surgido de una escisi\u00f3n del Partido Socialista, e influido por la Revoluci\u00f3n bolchevique en Rusia de octubre de 1917, se cre\u00f3 al a\u00f1o siguiente bajo el nombre de Partido Socialista Internacional, que luego cambi\u00f3 por Comunista. Tambi\u00e9n har\u00e1 campa\u00f1a contra Yrigoyen.<\/p>\n
Una contradicci\u00f3n en la pol\u00edtica obrera de Yrigoyen se dio en la huelga de los obreros de los talleres metal\u00fargicos de Pedro Vasena, ocurrida en 1919 y la posterior represi\u00f3n sangrienta en la que interviene el ej\u00e9rcito y grupos civiles como la Liga Patri\u00f3tica, presidida por Manuel Carl\u00e9s, y la Asociaci\u00f3n del Trabajo por Joaqu\u00edn Anchorena.
\nEl otro grave conflicto fue el de las huelgas de peones de estancias en la Patagonia en 1922. Yrigoyen env\u00eda al coronel Varela para reprimir, cometiendo incre\u00edbles tropel\u00edas, azuzado por los poderosos intereses de empresas brit\u00e1nicas y familias como los Men\u00e9ndez Behety. En enero de 1923 el coronel Varela ser\u00e1 asesinado por un obrero alem\u00e1n, anarquista, Kurt Wilckens, a quien luego matan en la c\u00e1rcel.<\/p>\n
Esta contradicci\u00f3n podr\u00eda explicarse por el temor, por cierto no tan infundado, de una revoluci\u00f3n social, por influencia de la revoluci\u00f3n rusa. Al respecto Abad de Santill\u00e1n sostiene al referirse a la Semana Tr\u00e1gica: \u201cLa Protesta exhortaba a la lucha armada, a la revoluci\u00f3n\u2026.Falt\u00f3 capacidad para orientar un movimiento que, con una preparaci\u00f3n m\u00e1s adecuada de los anarquistas, hubiera podido terminar en una ca\u00edda definitiva de la burgues\u00eda.\u201d (3)<\/p>\n
La FORA quintista quiere ir a la huelga general revolucionaria por tiempo indeterminado, mientras que la FORA anarcosindicalista prefiri\u00f3 la negociaci\u00f3n con el gobierno. Se aviene a levantar el paro general extendido por todo el pa\u00eds, sobre la base de la aceptaci\u00f3n por parte de la empresa Vasena del petitorio obrero y la libertad de todos los detenidos. Socialistas y comunistas estuvieron de acuerdo, no as\u00ed la FORA del V congreso. Nadie se har\u00e1 cargo del saldo de 3000 muertos o m\u00e1s.<\/p>\n
En el movimiento obrero argentino, el comunismo aparece en el X Congreso de la FORA realizado en diciembre de 1918, con representaci\u00f3n de 132 sindicatos, siendo vicepresidente del mismo, Jos\u00e9 Penel\u00f3n, uno de los principales activistas del Partido Comunista. Ya el Consejo federal de la FORA estaba integrado por siete sindicalistas, dos socialistas, dos comunistas y cuatro indefinidos.<\/p>\n
En 1921, el XI Congreso de la FORA va a dar origen en 1922 a una nueva central obrera, la USA, Uni\u00f3n Sindical Argentina integrada por sindicalistas, socialistas y comunistas. Su \u00f3rgano de propaganda ser\u00e1 el peri\u00f3dico \u201cBandera Proletaria\u201d. La FORA anarquista no participa y recupera el uso exclusivo de su nombre.<\/p>\n
Es una \u00e9poca en que decae notablemente el movimiento obrero, en que se queda s\u00f3lo en declaraciones. El fervor que hab\u00eda producido la revoluci\u00f3n rusa hab\u00eda ido desapareciendo, viendo que el r\u00e9gimen capitalista no ca\u00eda tan r\u00e1pido como se cre\u00eda. Ello llev\u00f3 al sindicalismo a una actitud m\u00e1s moderada.<\/p>\n
El anarquismo, quiz\u00e1 el m\u00e1s l\u00facido en su an\u00e1lisis, nunca comprometi\u00f3 un juicio favorable a la dictadura del proletariado, pues se opon\u00eda a todas las dictaduras, tanto burguesas como proletarias.<\/p>\n
En 1922 se cre\u00f3 un gremio de suma importancia, porque ser\u00e1 el de mayor cantidad de afiliados, que fue la Uni\u00f3n Ferroviaria. Adopt\u00f3 un sistema de organizaci\u00f3n diferente. Al ser uni\u00f3n y no federaci\u00f3n tendr\u00e1 una estructura vertical centralizada. No adherir\u00e1 a la USA sino que sobre su base se organizar\u00e1 una nueva central, en 1926, la COA, Confederaci\u00f3n Obrera Argentina.<\/p>\n
Estaba integrada por el grupo socialista que se escinde de la USA, a ra\u00edz de la expulsi\u00f3n del delegado del gremio municipal Francisco P\u00e9rez Leir\u00f3s, por ser tambi\u00e9n diputado nacional por el Partido Socialista. Dada la posici\u00f3n apol\u00edtica de los sindicalistas esto no era admitido. Luego se retiran tambi\u00e9n los comunistas.<\/p>\n
El partido comunista estaba constituido por un reducido grupo de adherentes pero muy militantes, que fueron adquiriendo influencia en los nuevos sindicatos de industria como el de la construcci\u00f3n.<\/p>\n
Los comunistas argentinos que se consideraban la vanguardia del proletariado, enfatizaban la unidad del partido con el movimiento obrero. Para el partido socialista, en cambio, deb\u00eda respetarse la autonom\u00eda gremial, y buscaba que los sindicatos obtuvieran la personer\u00eda gremial, bajo garant\u00eda del Estado, en consonancia con su postura legalista y reformista. Ese reconocimiento legal no era compartido por los comunistas, pues sosten\u00edan que le restar\u00eda fuerza a la lucha sindical.<\/p>\n
Su separaci\u00f3n de la USA se debi\u00f3 principalmente por su adhesi\u00f3n a la Internacional Sindical Roja, sometida a los dict\u00e1menes de la III Internacional Socialista con sede en Mosc\u00fa, y directamente al Partido Comunista sovi\u00e9tico. Desde el punto de vista tanto anarquista como sindicalista esta situaci\u00f3n no pod\u00eda ser admitida dado que ambos defend\u00edan la autonom\u00eda de los sindicatos frente a cualquier injerencia de un partido pol\u00edtico.<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n produjo en la USA una disminuci\u00f3n de sus afiliados, que pasaron de 26.000 en el momento de su fundaci\u00f3n, 1922, para llegar a 1930 con 14.000 adherentes.<\/p>\n
La integraban gremios como los sindicatos del Mueble, Calzado, Construcciones navales, Mar\u00edtimos, etc.<\/p>\n
La COA de muy breve duraci\u00f3n alcanz\u00f3 en 1926 alrededor de 80.000 afiliados, de los cuales 75.000 eran ferroviarios.<\/p>\n
Por lo tanto en 1926 exist\u00edan tres centrales obreras: la FORA anarquista, la USA sindicalista y la COA socialista.<\/p>\n
En 1929, los comunistas crearon su propia central con el nombre de Comit\u00e9 de Unidad Sindical Clasista (CUSC), \u201cSobre la base de comit\u00e9s de f\u00e1brica y de lucha para romper con el legalismo sindical\u201d, (4) estim\u00e1ndose en 5000 sus afiliados. Esto agravaba aun m\u00e1s la divisi\u00f3n del movimiento obrero, coexistiendo en esta \u00e9poca cuatro centrales: FORA, COA, USA, y CUSC, m\u00e1s los sindicatos aut\u00f3nomos.<\/p>\n
Antes de la ca\u00edda de Yrigoyen, y frente a la terrible crisis en que se encontraba el pa\u00eds, debido a la quiebra de la bolsa de Nueva York y sus negativas consecuencias, la Federaci\u00f3n Obrera Poligr\u00e1fica Argentina toma la iniciativa de constituir una \u00fanica central obrera bajo el nombre de Confederaci\u00f3n General del Trabajo, (CGT), denominaci\u00f3n adoptada de la francesa.<\/p>\n
Finalmente, y a pesar de disensiones entre los gremios socialistas como la Fraternidad y la Uni\u00f3n Obreros Municipales, se logra aprobar las bases de unidad para la creaci\u00f3n de una central \u00fanica entre la COA y la USA. Ello se efectiviz\u00f3 el 27 de septiembre de 1930, al poco tiempo de la Revoluci\u00f3n de Uriburu que depuso al gobierno de Hip\u00f3lito Yrigoyen. Los representantes de la USA fueron Pascual Plescia, Alejandro J. Silvetti, y Jos\u00e9 Milani los dos primeros del sindicato de la Madera. Los de la COA, Jos\u00e9 Negri, Camilo Mollo, y Cayetano Sica. Por la organizaci\u00f3n invitante, FOPA, Pedro Gonz\u00e1lez Porcel, Sebasti\u00e1n Marotta, y M. Punyet Alberti. Se eligi\u00f3 como secretario general a Luis Cerutti de la Uni\u00f3n Ferroviaria, uno de los gremios m\u00e1s fuertes, y que m\u00e1s afiliados ten\u00eda en todo el pa\u00eds.<\/p>\n
La CGT estuvo orientada hacia las ideas sindicalistas, quedando al margen los obreros comunistas, anarquistas y una parte del socialismo. Los viejos sindicatos de oficio, dejan paso a gremios del sector terciario, o de servicios como los tranviarios, ferroviarios, marina mercante, telef\u00f3nicos, empleados del Estado. Eran muy pocos los gremios del sector industrial.<\/p>\n
En cambio en el primer per\u00edodo de la historia del movimiento obrero, tuvieron relevancia los gremios de oficio: panaderos, carpinteros, linotipistas, ebanistas. Militantes de los gremios de la madera tuvieron una importante representaci\u00f3n tanto en la FORA anarquista, los carpinteros, como en la UGT, CORA, FORA sindicalista, y en la USA.<\/p>\n
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La Revoluci\u00f3n del 4 de junio de 1930 y la D\u00e9cada Infame (1933-1943)<\/h4>\n
La fundaci\u00f3n de la CGT en el 30 coincidi\u00f3 con una profunda crisis econ\u00f3mica y pol\u00edtica. Su secretariado no se manifest\u00f3 en contra del golpe de Uriburu, mantuvo una actitud de prescindencia pol\u00edtica. Pero envi\u00f3 una carta a Uriburu en donde manifestaba que la CGT \u201cest\u00e1 dispuesta a ayudar al gobierno en su acci\u00f3n de justicia institucional y social\u201d y aprobaba la ley marcial porque era \u201cpara asegurar la tranquilidad p\u00fablica\u201d Tanto socialistas como comunistas, marcadamente antiyrigoyenistas permanecieron impasibles, ante la ca\u00edda de Yrigoyen. Luis Cerrutti Costa interpreta estos hechos de la siguiente manera: \u201d El Partido Socialista, que hab\u00eda colaborado seriamente en la ca\u00edda de Yrigoyen, y que era el principal beneficiario pol\u00edtico de la posici\u00f3n antirradical del gobierno provisional, urgi\u00f3 a sus adherentes sindicales para la constituci\u00f3n de una Central Obrera colaboracionista que paralizara la rebeli\u00f3n revolucionaria de las masas populares.\u201d (5) De hecho una de sus primeras medidas fue oponerse a la huelga general de protesta por las medidas represivas del gobierno de Uriburu que iban dirigidas fundamentalmente a los anarquistas. La FORA ya muy debilitada no formaba parte de la CGT.<\/p>\n
Comienza la CGT con aproximadamente 100.000 afiliados, un tercio de los cuales eran extranjeros. Aun no era reconocida la pr\u00e1ctica sindical como actividad leg\u00edtima, y el movimiento obrero era objeto de control policial desde el Estado, estableciendo un sistema de esp\u00edas en los gremios.<\/p>\n
Se inicia el per\u00edodo con una gran desocupaci\u00f3n, baja de salarios, y carest\u00eda de la vida, pero debido a la crisis mundial comienza un proceso denominado de sustituci\u00f3n de importaciones por el cual se busca fabricar en el pa\u00eds los productos que no se pueden importar.<\/p>\n
Esto trae como consecuencia un desarrollo de la actividad industrial y la aparici\u00f3n de los primeros sindicatos de industria. Concatenado a ello la migraci\u00f3n europea que hab\u00eda caracterizado las primeras d\u00e9cadas del siglo, y que aport\u00f3 la mano de obra por oficios, fue reemplazada por las migraciones internas, que se vuelca como mano de obra en las incipientes industrias localizadas en los grandes centros urbanos. Ello supuso, como sostiene Julio Godio: \u201cuna nacionalizaci\u00f3n de la base social de los sectores populares.\u201d (6)<\/p>\n
Pero la pr\u00e9dica de los dirigentes obreros de esta \u00e9poca, de cualquier signo ideol\u00f3gico, est\u00e1 marcada por la lucha antifascista. La alternativa que presentan es democracia versus fascismo. Y en ese aspecto vienen a coincidir con el r\u00e9gimen olig\u00e1rquico. Dice Belloni: \u201cLa CGT, que se hab\u00eda estructurado desde arriba, hab\u00eda nacido corrompida por la direcci\u00f3n amarilla. Socialistas y comunistas se pelear\u00e1n por sus huesos.\u201d (7)<\/p>\n
En una primera etapa predominar\u00e1 en la CGT la tendencia sindicalista, que segu\u00eda sosteniendo el gremialismo apol\u00edtico, ocupado s\u00f3lo en las reivindicaciones econ\u00f3micas. Pero este apoliticismo ante un r\u00e9gimen reaccionario, de entrega de los recursos del pa\u00eds a manos extranjeras, de persecuci\u00f3n al movimiento obrero, era considerado como un apoyo t\u00e1cito al gobierno.<\/p>\n
La postura de las organizaciones de tendencia socialistas en cambio consideraban leg\u00edtimo la participaci\u00f3n pol\u00edtica de los gremios, en apoyo de las fuerzas democr\u00e1ticas, y contra el fascismo, pero respondiendo a las directivas del partido Socialista.<\/p>\n
Disconformes con las autoridades de la CGT que postergaban indefinidamente la convocatoria a Congreso General, en diciembre de 1935, los delegados de la Uni\u00f3n Ferroviaria, La Fraternidad, Empleados de Comercio, Uni\u00f3n Tranviarios, Municipales y ATE, designaron una Junta Provisoria, instalando de hecho una nueva direcci\u00f3n.
\nSe produjo as\u00ed la primera divisi\u00f3n de la CGT. La encabezada por los sindicatos socialistas o CGT Independencia (sede de la Uni\u00f3n Ferroviaria) y la CGT Catamarca, (local del sindicato de telef\u00f3nicos). Fue el primer golpe obrero en la historia del sindicalismo argentino.<\/p>\n
La CGT Independencia contaba con los gremios m\u00e1s importantes num\u00e9ricamente, que eran gremios del sector terciario, transporte, empleados de comercio, del estado. Recibi\u00f3 adem\u00e1s el aporte de los gremios bajo control comunista, que eran sindicatos por industria, como la Federaci\u00f3n de Industria de la Carne, el de Obreros Metal\u00fargicos, la Federaci\u00f3n Obrera Nacional de la Construcci\u00f3n, y la Federaci\u00f3n Obreros de la Madera (por corto tiempo). Su influencia creciente en el movimiento obrero se reflej\u00f3 en los 19 representantes que obtuvo en el Congreso de la CGT de 1939, sobre un total de 138.<\/p>\n
El ingreso de los gremios comunistas a la CGT Independencia en 1936 se debi\u00f3 al cambio de pol\u00edtica del KOMINTERN que orden\u00f3 a los comunistas locales disolver el Comit\u00e9 de Unidad Sindical Clasista creado en 1929, y cooperar con la izquierda democr\u00e1tica. As\u00ed los comunistas trabajaron junto a los socialistas en la campa\u00f1a antifascista y en la formaci\u00f3n de Frentes Populares.<\/p>\n
A ra\u00edz de ello, se realiza el 1 de mayo de 1936 el acto contra el fascismo y en defensa de la democracia argentina, donde participan representantes del movimiento obrero y de las fuerzas democr\u00e1ticas: por la CGT habla Jos\u00e9 Domenech, por el Partido Dem\u00f3crata Progresista, Lisandro de la Torre, por el socialismo, Mario Bravo, por el radicalismo Arturo Frondizi, por el Partido Comunista, Paulino Gonz\u00e1lez Alberdi.<\/p>\n
Mientras clamaban contra el fascismo, las leyes obreras no se cumpl\u00edan, eran letra muerta, porque los patrones impon\u00edan sus criterios ego\u00edstas, protegidos por las fuerzas gubernamentales.<\/p>\n
En 1937, la CGT Catamarca, de postura sindicalista, adopt\u00f3 el antiguo nombre de Uni\u00f3n Sindical Argentina (USA), a ella se adhirieron la Federaci\u00f3n de O. Mar\u00edtimos, los telef\u00f3nicos, y sindicatos aut\u00f3nomos, como ULMA, (Linotipistas y Mec\u00e1nicos) al que pertenec\u00eda Sebasti\u00e1n Marotta. Su secretario general inicialmente fue Tramonti de la Uni\u00f3n Ferroviaria, lo que muestra la divisi\u00f3n interna que hab\u00eda en dicho gremio. Luego ser\u00e1 Luis Gay y Modesto Orozco de FOET.<\/p>\n
Creada la USA, qued\u00f3 una sola CGT, que ser\u00e1 la central obrera m\u00e1s importante, y de mayor n\u00famero de afiliados. Su secretario general fue Jos\u00e9 Domenech, socialista de la Uni\u00f3n Ferroviaria.<\/p>\n
El idilio entre socialistas y comunistas concluye cuando Stalin firma un pacto de no agresi\u00f3n con Hitler en agosto de 1939. As\u00ed, en la reuni\u00f3n del Comit\u00e9 Central de la CGT en mayo de 1940, su secretario Domenech, ante el problema de la guerra mundial, sostuvo que la opci\u00f3n era entre democracia o fascismo. En cambio, el comunista Pedro Chiaranti, dirigente de la FONC, sostuvo que la guerra se deb\u00eda a la rivalidad de los dos imperialismos, que no afectaba al sindicalismo argentino, por lo tanto respaldaba la neutralidad del pa\u00eds.<\/p>\n
Pero cuando Alemania invadi\u00f3 Rusia en 1941, los comunistas cambiaron nuevamente de posici\u00f3n, y de la neutralidad pasaron al apoyo fan\u00e1tico de la causa aliada y rusa. Ahora los comunistas criticaban a los socialistas por no ser suficientemente antifascistas. Domenech se explicaba el cambio de t\u00e1ctica de los comunistas sosteniendo que ciertos elementos extranjeros se hab\u00edan infiltrado en sus gremios. (8) De cualquier modo, nos muestra una vez m\u00e1s la desubicaci\u00f3n pol\u00edtica de los comunistas argentinos.<\/p>\n
Sin embargo no todos caen en la falsa antinomia de democracia o fascismo. Tenemos a un viejo militante de los ebanistas, Mateo Fossa, que integr\u00f3 la C.A. del Sindicato de Obreros de la Madera, haciendo estas observaciones: \u201cEl proletariado, con admirable instinto de clase, no se dej\u00f3 seducir por el vac\u00edo ruido antifascista con que los socialistas entregados al imperialismo y los stalinistas al servicio del Kremlin pretend\u00edan arrastrarnos a la masacre imperialista.\u201d (9)<\/p>\n
En un reportaje que Mateo Fossa realizara a Trotzky en M\u00e9xico, ante una pregunta sobre los problemas de Latinoam\u00e9rica, \u00e9ste da como ejemplo una suposici\u00f3n, si Inglaterra invadiera al Brasil, de qu\u00e9 lado estar\u00eda la clase obrera: \u201cLe contestar\u00e9 por m\u00ed mismo (\u2026) Yo estar\u00e9 de parte del Brasil \u201cfascista\u201d, contra la Inglaterra \u201cdemocr\u00e1tica\u201d. Porque el conflicto entre estos dos pa\u00edses no ser\u00e1 una cuesti\u00f3n de democracia o fascismo. Si Inglaterra triunfara pondr\u00eda otro dictador en R\u00edo de Janeiro y colocar\u00eda una doble cadena alrededor de Brasil. Si por el contrario, Brasil triunfara, ello dar\u00eda impulso poderoso a la conciencia nacional y llevar\u00eda al derrocamiento de la dictadura de Vargas.\u201d (10)<\/p>\n
Detr\u00e1s de la disparidad de criterios entre socialistas y comunistas, se ocultaba tambi\u00e9n la pugna por el control de la central obrera. Esta se manifest\u00f3 con claridad cuando el Comit\u00e9 Central de la CGT , en octubre de 1942, expuls\u00f3 a un dirigente comunista de la FONC, por haber publicado un art\u00edculo en contra de los socialistas y de la CGT en el diario comunista La Hora.<\/p>\n
La CGT hab\u00eda ido acerc\u00e1ndose cada vez m\u00e1s a posturas sindicalistas, dejando de lado la l\u00ednea democracia versus fascismo para dedicarse a las reivindicaciones inmediatas de los trabajadores. Realiz\u00e1ndose una serie de movimientos huelgu\u00edsticos de envergadura y campa\u00f1as contra la carest\u00eda y por aumentos de salarios. Lo que le vali\u00f3 la cr\u00edtica tanto del partido socialista como del comunista.<\/p>\n
Sin embargo la divisi\u00f3n entre socialistas y comunistas en la CGT no lleg\u00f3 a dividir a la central obrera, pues los socialistas eran mayor\u00eda. Fueron las desavenencias entre los mismos socialistas, alentadas por los comunistas con h\u00e1biles maniobras, las que provocaron finalmente la divisi\u00f3n de la CGT.<\/p>\n
Con motivo de un peque\u00f1o conflicto, si por el atraso en las cuotas deb\u00eda la Federaci\u00f3n Gr\u00e1fica Bonaerense permanecer en la CGT o no, la facci\u00f3n de Domenech, partidaria de que no continuase en la CGT, fue derrotada por 22 votos contra 19 m\u00e1s una abstenci\u00f3n, por la facci\u00f3n de P\u00e9rez Leir\u00f3s, Borlenghi, y Arga\u00f1a que contaron con el apoyo de los comunistas. Esta alianza ser\u00eda la que dividir\u00eda poco despu\u00e9s a la CGT.<\/p>\n
La escisi\u00f3n ocurri\u00f3 cuando en marzo de 1943 se deb\u00edan elegir nuevas autoridades. Se presentaron dos listas de candidatos, la Lista N\u00ba 1, encabezada por Domenech, y la Lista N\u00aa 2 encabezada por P\u00e9rez Leir\u00f3s que cont\u00f3 con el apoyo de los comunistas. La Lista de Domenech gan\u00f3 por un voto, (23 a 22 ), gracias al reemplazo de Marcos Lestelle (Uni\u00f3n Ferroviaria) que hab\u00eda votado por la lista N\u00ba2, por otro que vot\u00f3 por la Lista contraria. La oposici\u00f3n consider\u00f3 fraudulenta la elecci\u00f3n y se retir\u00f3.<\/p>\n
La CGT qued\u00f3, entonces, dividida en dos fracciones hostiles de fuerzas similares: la CGT N\u00ba1 compuesta por gremios cuya primera lealtad era el movimiento obrero (Uni\u00f3n Ferroviaria, Uni\u00f3n Tranviaria, Sindicato Cervecero) y la CGT N\u00ba2 de los gremios cuya lealtad b\u00e1sica era para el partido socialista o comunista (Empleados de Comercio,(Borlenghi), Municipales (P\u00e9rez Leir\u00f3s), gr\u00e1ficos, empleados del Estado, y la FONC, La Fraternidad. El gremio de la Madera permanec\u00eda aut\u00f3nomo.<\/p>\n
Llegamos a la antesala de una nueva \u00e9poca en la historia argentina, la \u00e9poca peronista. Antes del golpe militar del 4 de junio de 1943, el movimiento obrero estaba dividido en CGT N\u00ba1, CGT N\u00ba2, la USA, la FORA y los sindicatos aut\u00f3nomos. Las leyes obreras no se cumpl\u00edan , y s\u00f3lo un tercio de los trabajadores del pa\u00eds estaba sindicalizado. La CGT, defensora del librecambio, con planteos te\u00f3ricos europeos ajenos a la realidad nacional, y con t\u00e1cticas de lucha basadas en el regateo reformista, queda desprestigiada ante las masas obreras, que observan un angustioso panorama que pareciera sin salida. Tampoco se hab\u00eda logrado el reconocimiento e institucionalizaci\u00f3n de las organizaciones obreras.<\/p>\n
Esta era la situaci\u00f3n que encontr\u00f3 Juan Domingo Per\u00f3n al frente del Departamento Nacional del Trabajo, luego Secretar\u00eda de Trabajo y Previsi\u00f3n.[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n
Per\u00edodo institucional (1945-2008)<\/h4>\nEl Peronismo (1945 a 1955)<\/h4>\n
El 4 de junio de 1943, se produjo la revoluci\u00f3n que depuso al gobierno de Castillo. No fue un mero golpe de estado, sino que fue una revoluci\u00f3n que se propuso no s\u00f3lo la lucha contra el fraude, el peculado y la corrupci\u00f3n de los gobiernos de la llamada d\u00e9cada infame, sino que propon\u00eda tambi\u00e9n un cambio en el modelo pa\u00eds dependiente de los intereses extranjeros a uno soberano e independiente. Detr\u00e1s de ese proyecto estaba el GOU, (Grupo de Oficiales Unidos), del que formaba parte Juan Domingo Per\u00f3n.<\/p>\n
En los primeros seis meses de gobierno revolucionario hubo un predominio de los grupos nacionalistas cat\u00f3licos. Antiliberales. Neutralistas frente a la guerra. Elitistas, que los llev\u00f3 a una incomprensi\u00f3n de la cuesti\u00f3n obrera. Sus primeras medidas fueron la clausura de la CGT N\u00ba 2 y el arresto de los dirigentes comunistas, y la intervenci\u00f3n de la Uni\u00f3n Ferroviaria y la Fraternidad, las organizaciones m\u00e1s fuertes de la CGT N\u00aa1. Otra medida contraproducente fue la promulgaci\u00f3n de un Estatuto de Organizaciones Gremiales, donde quedaba eliminada toda independencia gremial, bajo un estricto control del Estado. Esta situaci\u00f3n llev\u00f3 a la preparaci\u00f3n de una huelga general revolucionaria.<\/p>\n
Pero hubo un cambio en la orientaci\u00f3n del gobierno revolucionario, y en la pol\u00edtica gremial al ser nombrado el coronel Per\u00f3n, el 27 de octubre de 1943, director del Departamento Nacional del Trabajo, vieja instituci\u00f3n fundada en 1907, quien logr\u00f3 frenar la huelga anunciada.<\/p>\n
Inici\u00f3 junto con el coronel Mercante un acercamiento a dirigentes sindicales socialistas, como \u00c1ngel Borlenghi, y Jos\u00e9 Arga\u00f1a de la CGT N\u00ba2 y Juan Bramuglia de la Uni\u00f3n Ferroviaria, el gremio m\u00e1s grande del pa\u00eds, dispuesto a colaborar con el gobierno, cuya intervenci\u00f3n qued\u00f3 a cargo de Mercante.<\/p>\n
El Departamento Nacional del Trabajo fue reemplazado por la Secretar\u00eda de Trabajo y Previsi\u00f3n, desde la cual Per\u00f3n logr\u00f3 llevar adelante una pol\u00edtica de grandes beneficios para la clase obrera y lograr la unidad del movimiento obrero bajo la CGT. La primera medida que tom\u00f3 fue la derogaci\u00f3n del decreto de asociaciones profesionales por ser de tipo totalitario, seg\u00fan sus propias palabras.<\/p>\n
Pero cu\u00e1l fue la medida m\u00e1s trascendental seg\u00fan lo cuenta Per\u00f3n:\u201dCuando me hice cargo de la Secretar\u00eda de Trabajo y Previsi\u00f3n, un abogado me pregunt\u00f3: -\u00bfCu\u00e1l cree Ud., Coronel, que es la ley m\u00e1s necesaria? Y yo le contest\u00e9: -Una que haga cumplir la mitad de las leyes que existen.\u201d (11)<\/p>\n
Las leyes dictadas con anterioridad a 1943, eran burladas continuamente por los patrones, porque el Estado no se preocupaba por hacerlas cumplir.<\/p>\n
Enumeramos a continuaci\u00f3n los decretos, luego convertidos en leyes, m\u00e1s importantes: de Jubilaciones, de vacaciones pagas, indemnizaci\u00f3n por despido, prevenci\u00f3n de accidentes de trabajo, jornada laboral de 8 horas, de aguinaldo, el Estatuto del Pe\u00f3n, creaci\u00f3n de Tribunales de Trabajo, es decir el fuero laboral, ley de Asociaciones Profesionales, y Convenios colectivos de Trabajo.<\/p>\n
Con la ley de Asociaciones profesionales, los sindicatos pasan a ser instituciones de bien p\u00fablico, es un hito en la historia del movimiento obrero, del sindicato combativo que s\u00f3lo de la lucha obtiene el reconocimiento de sus derechos se pasa al sindicato reconocido legalmente y que cuenta con el apoyo del Estado en sus reivindicaciones.
\nAdem\u00e1s por el art\u00edculo 42 el Estado no puede intervenir un sindicato, tenga o no personer\u00eda gremial. Se establece as\u00ed la inviolabilidad del sindicato, que no puede ser allanado por un juez porque tiene fueros propios.<\/p>\n
Dijo Per\u00f3n en el discurso de clausura de las deliberaciones del C.C.C. de la CGT el 9 de agosto de 1950: \u201cEl Justicialismo comienza por convertir el sindicato, de una organizaci\u00f3n al margen de la ley, en una instituci\u00f3n p\u00fablica, como cualquier otra instituci\u00f3n de bien p\u00fablico, es decir le da estado legal a la existencia del sindicalismo.\u201d (12)
\nEsto se logr\u00f3 con el decreto 23.852, del 2 de octubre de 1945 (luego ley 12.921) de Asociaciones Profesionales, que impuso el sindicato \u00fanico por industria, o por rama de producci\u00f3n, y obliga a su inscripci\u00f3n en un registro de la Secretar\u00eda de Trabajo y Previsi\u00f3n, como requisito para obtener la personer\u00eda gremial. La cual se otorga a las asociaciones \u201csuficientemente representativas\u201d. Su misi\u00f3n es la defensa de los intereses profesionales. Faculta al sindicato a participar en actividades pol\u00edticas. En la redacci\u00f3n del mismo tuvieron amplia participaci\u00f3n los dirigentes obreros.<\/p>\n
Este decreto se complet\u00f3 en 1953 con la ley 14.250 de Convenciones Colectivas de Trabajo. El sindicato con personer\u00eda gremial es el \u00fanico que puede suscribir dichos convenios. Gracias a esta ley la negociaci\u00f3n colectiva libre se constituye en la principal actividad del sindicalismo organizado e institucionalizado, desarroll\u00e1ndose un derecho obrero din\u00e1mico y transformador.<\/p>\n
As\u00ed nos dice el fil\u00f3sofo Alberto Buela: \u201cSi, como es sabido, las acciones pol\u00edtico-sociales de los hombres tienen alguna vigencia hist\u00f3rica, es s\u00f3lo cuando logran plasmarse en instituta, instituciones. Es por ello que ni Franco, ni Stroessner, ni Oliveira Salazar, luego de cuarenta a\u00f1os de regir pol\u00edticamente sus pa\u00edses, tienen hoy actualidad. Sin embargo, limit\u00e1ndonos s\u00f3lo a nuestra historia pol\u00edtica patria ha habido dos ejemplos, en contrario, insoslayables: Sarmiento que tiene a\u00fan vigencia porque dej\u00f3 la \u201cinstituci\u00f3n\u201d de la escuela p\u00fablica y Per\u00f3n porque dej\u00f3 el modelo del sindicato argentino, tambi\u00e9n como\u201d instituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
As\u00ed pues, el modelo sindical argentino es una instituci\u00f3n de la sociedad civil, creada libremente por nuestra comunidad que produce para s\u00ed y para \u00e9sta normas de validez general.\u201d (13)<\/p>\n
En poco tiempo la CGT con apoyo del gobierno se fue extendiendo por todo el pa\u00eds y los obreros se fueron afiliando en masa a los sindicatos tradicionales y a los nuevos sindicatos creados.<\/p>\n
En 1943 la CGT ten\u00eda apenas 80.000 afiliados, y al cabo de dos a\u00f1os lleg\u00f3 a 500.000. Los obreros de los ingenios azucareros se agruparon en la FOTIA (Federaci\u00f3n Obrera Tucumana de la Industria Azucarera) en 1944. En Mendoza y San Juan se form\u00f3 en el mismo a\u00f1o el Sindicato de la Industria Vitivin\u00edcola, despu\u00e9s convertido en Federaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se crearon gremios paralelos a los que estaban bajo control comunista, como es el caso de la Uni\u00f3n Obrera de la Construcci\u00f3n de la Rep\u00fablica Argentina, fundada en septiembre de 1943, tambi\u00e9n en la misma \u00e9poca la Uni\u00f3n Obrera Metal\u00fargica. As\u00ed mismo la Uni\u00f3n Obreros de la Industria Maderera, fundada e 15 de diciembre de 1944, rival del Sindicato \u00danico de Obreros de la Industria Maderera, en manos de dirigentes comunistas.<\/p>\n
Fueron los comunistas los m\u00e1s ac\u00e9rrimos opositores al r\u00e9gimen peronista, y por ello se unieron a las fuerzas \u201cdemocr\u00e1ticas\u201d contra la dictadura militar fascista.
\nMuchos fueron los nuevos sindicatos, de todo tipo de actividad, como la Sociedad Gremial de Cuidadores y Jockeys de Caballos de Carrera. Todo ello signific\u00f3 una verdadera revoluci\u00f3n en la vida gremial del pa\u00eds. Compuestos por nuevos dirigentes, en general hombres del interior, con una mentalidad m\u00e1s ligada a la tradici\u00f3n nacional que los viejos dirigentes en su mayor\u00eda extranjeros. Se convirtieron en ac\u00e9rrimos defensores de Per\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, comenz\u00f3 a plantearse una lucha entre los dirigentes pr\u00f3ximos al gobierno a quienes se acusa de colaboracionistas y aquellos que defend\u00edan la independencia del movimiento sindical. Esta divisi\u00f3n se agudiz\u00f3 con la formaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Democr\u00e1tica, en la que participaban los conservadores, radicales socialistas y comunistas.
\nAnte el anuncio del presidente, general Edelmiro Farrell, del levantamiento del estado de sitio, y convocatoria a elecciones, en un acto sindical que termina frente a la Secretar\u00eda de Trabajo y Previsi\u00f3n, el coronel Per\u00f3n es aclamado como candidato a presidente. Esto provoca el retiro de la CGT de varios sindicatos: el de la Industria del Calzado, la Fraternidad, la Uni\u00f3n Obrera Textil, y la Confederaci\u00f3n de Empleados de Comercio. Decisiones que tomaron los dirigentes por su cuenta, sin consultar a las bases.<\/p>\n
Estos dirigentes fueron desbordados en los sucesos de octubre de 1945. Obligado Per\u00f3n a renunciar a sus cargos, por el golpe del General \u00c1valos, fue detenido en la isla Mart\u00edn Garc\u00eda. Frente a estos hechos la CGT en Asamblea del 16 de octubre, y pasadas la una de la ma\u00f1ana vot\u00f3 luego de una re\u00f1ida discusi\u00f3n y por diferencia de unos pocos votos la declaraci\u00f3n de la huelga general revolucionaria para el d\u00eda 18 de octubre. Ello fue innecesario por la sublevaci\u00f3n espont\u00e1nea de los trabajadores el 17 de octubre pidiendo la libertad de Per\u00f3n. Por primera vez en la historia argentina las masas populares tuvieron una acci\u00f3n decisiva que cambi\u00f3 el curso de los acontecimientos.
\nCon el triunfo de la f\u00f3rmula Per\u00f3n- Quijano, en febrero de 1946, el movimiento obrero adquiere una importancia que nunca antes hab\u00eda tenido, convirti\u00e9ndose en la columna vertebral del movimiento peronista. La CGT en 1947 pasa a tener 1.500.000 afiliados, y en 1950, 5.000.000 de afiliados.<\/p>\n
Dice Per\u00f3n en el discurso antes citado del 9\/8\/50: \u201cEl sindicato ha dejado de ser una organizaci\u00f3n creada exclusivamente para la lucha, para pasar a ser una organizaci\u00f3n que defiende intereses profesionales y los beneficios para sus asociados en toda forma, material, moral, espiritual y culturalmente. Creando mutualidades, cooperativas y escuelas sindicales. (\u2026)<\/p>\n
El gobierno va a dar a los sindicatos obreros todo el dinero que necesiten para construirse y organizarse: tener sus locales, sus mutualidades y sus escuelas. Porque es el sindicato el que hace que se cumplan los derechos del trabajador que figuran en la Constituci\u00f3n. Porque el sindicato es una instituci\u00f3n de bien p\u00fablico. El Estado lo hace en grande para todos, el sindicato en peque\u00f1o para sus asociados. Gobierno y sindicato son dos instituciones que buscan las mismas cosas para el pueblo argentino.(\u2026)<\/p>\n
Busco que podamos organizar el movimiento sindical argentino con organizaciones poderosas y ricas. El gobierno est\u00e1 dispuesto a dar a las cooperativas obreras la oportunidad para que hagan negocios que les permitan ganar mucho dinero, en lugar de d\u00e1rselos, como se hac\u00eda antes a entidades capitalistas. (\u2026)<\/p>\n
Debe haber entidades importantes del lado de los patrones, porque no se pueden entender los obreros con cada patr\u00f3n. Es necesario que se organicen las otras comunidades, que se organicen las fuerzas econ\u00f3micas, los productores, los industriales, los comerciantes y los consumidores. Cuando todo eso est\u00e1 organizado, nosotros tendremos una comunidad organizada , que no tendr\u00e1 necesidad de luchar, sino de discutir y poner de acuerdo. La comunidad organizada es el pueblo sindicalmente organizado.\u201d<\/p>\n
Pero aclara que las organizaciones del pueblo son espont\u00e1neas, defiende la libre asociaci\u00f3n y agremiaci\u00f3n. As\u00ed en el discurso del 20 de abril de 1950 en el Teatro Col\u00f3n, en el cierre del Congreso Extraordinario de la CGT dice: \u201cEl capitalismo ha aceptado al sindicalismo como un mal inevitable y lo ha combatido permanentemente. En el orden comunista es una organizaci\u00f3n estatal sin libertad y sin decisi\u00f3n, que es peor. El peronismo, en cambio, lo concibe como una organizaci\u00f3n libre, una organizaci\u00f3n que trabaja por finalidades comunes a las del gobierno. (\u2026) M\u00e1s adelante define al sindicalismo justicialista al decir: \u201ces una fuerza de agrupaciones que realizan lo mismo que el Estado en su funci\u00f3n, convirti\u00e9ndolas en fuerzas coadyuvantes (factores concurrentes) para felicidad y grandeza de la Naci\u00f3n, y no como fuerzas antag\u00f3nicas como resulta en el capitalismo o como fuerzas inocuas sometidas a la voluntad del Estado como resulta en los reg\u00edmenes totalitarios. Quiero un sindicalismo amigo no un sindicalismo lacayo.\u201d (14)<\/p>\n
Sin embargo ya en esa misma \u00e9poca la cr\u00edtica de los opositores tanto liberales como comunistas part\u00edan de la acusaci\u00f3n de ser un corporativista fascista, como contin\u00faan haci\u00e9ndolo muchos intelectuales en la actualidad, desde historiadores como F\u00e9lix Luna y estudiosos del sindicalismo como Rub\u00e9n Zorrilla.<\/p>\n
Alberto Buela, en su libro \u201cNotas sobre el peronismo\u201d hace una distinci\u00f3n interesante sobre el corporativismo de estado propio del fascismo. Donde los sindicatos son creados por el Estado, y el corporativismo de comunidad, donde se crean de abajo hacia arriba, que corresponder\u00eda la experiencia peronista. Citamos al autor. \u201cPara entender al sindicato en el modelo fascista hay que partir de la famosa f\u00f3rmula de Mussolini en la \u201cScala de Milano\u201d: Todo en el Estado, nada fuera del Estado. As\u00ed en este modelo, el sindicato es una creaci\u00f3n del Estado, y al servicio del cual debe estar. Es por ello que los empleados p\u00fablicos no tienen derecho a huelga. Adem\u00e1s de ser una creaci\u00f3n del Estado, se plantea la subordinaci\u00f3n al partido pol\u00edtico fascista. Y como para el fascismo el Estado es anterior y superior a la naci\u00f3n, el sindicato es aqu\u00ed un elemento m\u00e1s de presi\u00f3n sobre el individuo, que el Estado totalitario tiene. El principal rasgo del fascismo en este campo -su corporativismo- no es un medio para contrabalancear el poder y la influencia del Estado, como la sana teor\u00eda propone, sino la construcci\u00f3n de la sociedad civil en cuerpos, como funci\u00f3n esencial del Estado. Que es casualmente, lo opuesto a lo que se enuncia.<\/p>\n
Hay que distinguir el aut\u00e9ntico corporativismo, que es una doctrina extra\u00edda directamente del propio ser del hombre como animal social, expresado en la naturaleza multigrupal de las sociedades. Este corporativismo comunitario a partir de lo expuesto por autores cat\u00f3licos como Vogelsang (1818-1914), La Tour du Pin (1831-1924), Albert de Mun (1861-1914), surgi\u00f3 como respuesta al liberalismo y al socialismo, que despu\u00e9s de la Revoluci\u00f3n francesa (1789) hab\u00edan reducido al hombre a un simple agregado de individuos frente al Estado, sin organizaciones intermedias entre ambos que los defendieran. Se apoya en el derecho natural de los hombres a poder agruparse.<\/p>\n
El otro tipo distinto es el corporativismo de Estado, t\u00edpico del fascismo, que propone no ya la organizaci\u00f3n por cuerpos de la sociedad, sino un Estado Corporativo. En este sentido el Estado fascista es tambi\u00e9n un producto de la modernidad y coincide y comparte con el liberalismo y el marxismo el monismo jur\u00eddico, seg\u00fan el cual el Estado es la \u00fanica fuente de derecho.<\/p>\n
Por el contrario el corporativismo comunitario defiende la capacidad jur\u00eddico-normativa de los cuerpos intermedios, sosteniendo que los hombres no s\u00f3lo tienen el derecho de agruparse sino tambi\u00e9n poseen el derecho de reglamentar las agrupaciones que van a formar (\u2026) Como es el caso de las m\u00faltiples y variadas organizaciones libres del pueblo.<\/p>\n
Hay que tener muy en cuenta esta clara distinci\u00f3n entre corporativismo de Estado y de comunidad, para no confundirse ni confundir, como se ha hecho atribuyendo falsamente car\u00e1cter de fascistas a los reg\u00edmenes de Dollfuss en Austria (asesinado por las SS), Oliveira Salazar en Portugal o Per\u00f3n en la Argentina.\u201d (15)<\/p>\n
Se produce una identificaci\u00f3n de las organizaciones obreras y de la CGT con la doctrina peronista, y la participaci\u00f3n de los obreros en el partido peronista y a trav\u00e9s de \u00e9l en la ocupaci\u00f3n de cargos en el gobierno y en la legislatura. En el nuevo pre\u00e1mbulo de la CGT se defiende: \u201c\u2026su indeclinable decisi\u00f3n de constituirse en celosa depositaria y fiel ejecutora de los altos postulados que alientan la Doctrina Peronista y en leal custodio de la Constituci\u00f3n de Per\u00f3n, por cuanto concretan en su esp\u00edritu y en su letra , las aspiraciones eternas de la clase obrera\u201d. (16)<\/p>\n
La pol\u00edtica de justicia social, de independencia econ\u00f3mica, de redistribuci\u00f3n de la riqueza, de soberan\u00eda pol\u00edtica, de equidistancia de los dos imperialismos, del comunismo como del capitalismo, buscando llevar a cabo la construcci\u00f3n de una comunidad organizada, se trunc\u00f3 con el golpe militar, autodenominado \u201cRevoluci\u00f3n Libertadora\u201d, el 16 de septiembre de 1955.<\/p>\n
* Profesora de Historia de la UBA<\/p>\n
NOTAS<\/h3>\n
(1) Belloni, Alberto: Del anarquismo al peronismo, Bs. As., Coiyoac\u00e1n, 1962, p\u00e1g. 19.-<\/p>\n
(2) Belloni, Alberto: op. cit. p\u00e1g. 28<\/p>\n
(3) Abad de Santill\u00e1n, Diego: \u201cLa Protesta\u201d. Su historia, sus diversas fases y su significaci\u00f3n en el movimiento anarquista de Am\u00e9rica del Sur. Bs.As., Ed.La protesta, 1927, p\u00e1g. 66.-<\/p>\n
(4) Belloni, Alberto: \u201cDel anarquismo al peronismo\u201d , p\u00e1g.39<\/p>\n
(5) CERRUTTI COSTA, Luis B.: \u201cEl sindicalismo. Las masas y el poder.\u201d Bs. As., Ed. Trafac, 1957, pp.107.-<\/p>\n
(6) GODIO, Julio: \u201cEl movimiento sindical argentino\u201d, Bs. As., Puntosur, 1988, p\u00e1g.36<\/p>\n
(7) BELLONI, Alberto: op. cit. p\u00e1g-41<\/p>\n
(8) en Baily, Samuel: \u201cMovimiento Obrero, nacionalismo y pol\u00edtica en la Argentina\u201d p\u00e1g.77<\/p>\n
(9) en Cerrutti Costa, op. cit, p\u00e1g. 104.-<\/p>\n
(10) ibdem: op. cit. pp. 102\/103<\/p>\n
(11) Cerrutti Costa, Luis: \u201cLas masas y el poder\u201d op. cit., pp. 146<\/p>\n
(12) \u201cUni\u00f3n Obreros y Empleados Municipales\u201d, A\u00f1o XXX, Bs. As., agosto de 1950, N\u00ba 552.<\/p>\n
(13) Buela, Alberto \u201cNotas sobre el peronismo\u201d,Cap. X: \u201cModelo sindical argentino\u201d,Bs. As., Ed. Grupo Abasto, 2007,p\u00e1g.75<\/p>\n
(14) \u201cEl Obrero Gr\u00e1fico\u201d, \u00f3rgano de la Fed. Gr\u00e1fica Bonaerense, A\u00f1o XLI, N\u00ba 352, BS. As., abril-mayo 1950, \u201cConcepci\u00f3n peronista del sindicalismo\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Breve Historia
Por Cecilia Gonz\u00e1lez Espul
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